巨额投资哪里来
- 发布时间：2014-12-30 07:31:32 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
南水北调中线工程将向北京、天津等华北20个大中城市及100多个县（市）提供生活、工业和农业用水，多年平均调水量为95亿立方米。如此巨大的调水工程，究竟要投入多少资金？这笔账谁来买单？南来之水究竟价几何？
资金是南水北调工程建设的经济基础，截至2014年11月底，国务院南水北调办已累计下达东、中线一期工程投资总额2541亿元。
这么多的钱，从哪里来？记者了解到，在融资过程中，这2541亿元的投资金额主要来自4个渠道：第一部分是中央投资，其中中央预算内投资247.3亿元，中央预算内专项资金（国债）106.5亿元。第二部分是银行贷款，为478.5亿元。第三是南水北调工程建设基金，为196.5亿元。基金从山东、江苏、河南、河北、天津、北京这六个省（市）筹资，通过提高水资源费征收标准增加的收入筹集，可将现行水资源费部分收入等划入工程基金。第四是国家重大水利工程建设基金，为1512.2亿元。国家重大水利工程建设基金是国家为支持南水北调工程建设、解决三峡工程后续问题以及加强中西部地区重大水利工程建设而设立的。
比起工程投资，老百姓们关心更多的是水价问题。
对此，中国工程院院士、中国水科院水资源所名誉所长王浩解释说，目前国际上通用的是全成本水价的定价机制，即由资源成本、环境成本、生态成本、机会成本、工程成本、企业利润成本、税收组成。“俗话说物以稀为贵，可以说，水是南水北调中线受水区最稀缺的资源。这么稀缺的水资源价格应该高一点，这样才有经济杠杆，才有动力。但同时，水价调整一定要考虑到弱势群体，要保证低保人员、生活困难人员的基本生活需要。”王浩表示。
专家指出，南水北调主体工程水价是按“保本、还贷、微利”原则确定，由工程供水成本、利润和税金组成，尽管南水北调总成本大，但调水量大，单位成本并不高，到北京的单方水价应该不会超过3元。而且，受水区用户水价由受水区多水源的综合成本、水厂加工和运营成本、污水处理费、水资源费等多因素构成，南水北调水价仅是水源成本的一部分，直接影响程度较低。在制定水价时，将充分考虑受水区当前的实际情况，目前还未按水资源的稀缺程度确定水价。因此，受水区不会出现水价大幅度涨价的现象，应该在居民可承受能力范围之内。
