近年来福州水产养殖业大胆走出国门，突破湾内养殖瓶颈，在东南亚投入巨资新设境外养殖基地，带领渔民走上致富路

　　■本报记者 李永华 通讯员 林莹

　　□核心提示

　　临港工业不断发展，浅海养殖发展空间受到制约，罗源湾浅海养殖业逐步退出……近海经济发展的一系列新变化使得我市海洋渔业养殖遇到新课题。这不仅影响了我市渔业经济的持续发展，也给当地渔民带来了生产生活的出路问题。记者采访了解到，为了解决我市临港工业用海和渔业用海的矛盾，我市提出鼓励和支持有实力的企业和养殖大户走出国门，开发境外养殖生产基地的战略性意见。A 榕水产养殖业大举开拓东南亚基地

　　随着福州湾内养殖规模的饱和，近年榕本土水产养殖企业纷纷拓展湾外、省外养殖基地，其中部分水产养殖企业更是到境外寻找新商机。目前福州渔业企业已在印尼瑟兰岛、金马安、纳土纳、巴淡岛和缅甸维桑建立了5个境外水产养殖基地，签约项目总投资5亿多美元，面积近9000公顷，为全国率先拓展境外养殖积累了经验。

　　福州市渔业行业协会相关人士介绍称，今年水产养殖企业在境外加速发力，仅印尼瑟兰岛、金马安、巴淡岛三个养殖基地年内就新建虾池3600亩，如今已投产的对虾养殖面积为4500亩，投放南美白对虾苗5.4亿尾，累计收成商品虾1.55万吨，产值7亿元。此外，该境外基地新建成大规格海水网箱1720个，投产网箱712个，投放龙胆石斑、老虎斑、金目鲈等鱼苗15.7万尾。

　　近年来企业与渔民抱团合作，大胆走出国门，在境外“开疆扩土”发展水产养殖。其中恒盛昌（福建）投资有限公司是典型之一。近日恒盛昌（福建）投资有限公司相关负责人告诉记者，该公司于去年与印尼 PT.WAHANA LESTARI INVESTAMA公司合资建设项目，总投资3.96亿美元在印尼瑟兰岛建设南美对虾养殖基地。基地占地面积7600公顷，从2013年6月至今，养殖面积达到4000亩，累计投放南美白对虾苗3.5亿尾，单茬亩产1.8吨，累计收成商品虾1.55万吨、产值7亿元、净利润1.5亿元。

　　无独有偶，近两年福州宏龙海洋水产有限公司也在印尼金马安海域投资建设远洋渔业基地。据介绍，该项目计划总投资1亿美元，基地海域面积2900亩。目前已投产大规格网箱600个，投放龙胆石斑、老虎斑等鱼苗10万尾，目前养殖鱼类每尾在3.5公斤至4公斤左右，预计产量350多吨，这些水产将全部运回国内销售。

　　“目前福州水产养殖业境外基地主要集中在东南亚，在这里建设境外养殖基地有得天独厚的自然和人文环境。”市海洋与渔业局相关人士介绍称，东南亚国家尤其是印尼具有绵长曲折的海岸线，岛屿密布，海域广阔，无台风、无工业污染，沿岸淡水丰沛，水温适宜，饵料丰富，为鱼类养殖提供了优越的环境条件。此外，我市与印尼渔业合作20余年，双方有良好的合作基础。经初步统计，目前我市远洋渔业企业已在该国累计固定资产投资达8000多万美元（不含境外养殖投资），累计向东道国缴纳税金近1000万美元（不含渔业资源费），提供就业岗位1000余个，解决当地人员就业达10余万人次，实现合作双方共赢。“同时印尼当地有许多华侨华人热心参与，为双方渔业养殖合作牵线搭桥，这有利于进一步扩大境外水产养殖业。”B 企业渔民签约合作 共闯境外养殖致富路

　　与远洋渔业龙头企业一起出海闯荡，开拓境外养殖基地的还有福州本地的渔民。据介绍，目前榕企投资的境外养殖基地如印尼瑟兰岛对虾养殖基地、印尼金马安石斑鱼类网箱养殖基地等都有一批来自福州罗源、连江的水产养殖高手及渔业专业技术人员。

　　“目前境外水产养殖基地仍需要大量水产养殖高手及专业技术人员，福州已有一部分渔民在东南亚养殖对虾、石斑鱼等。”福州市渔业行业协会相关人士介绍称，近两年来，我市通过大力发展渔业合作社，福州渔民已从过去单打独斗的分散经营逐步转变为专业化、组织化、规模化的生产，实现“抱团”共闯市场。这两年一些合作社凭借技术优势，率先走出国门，远赴国外养殖水产，为我市渔民不断开辟境外养殖空间积累了经验。

　　以罗源湾开发区的松山镇为例，该镇原为海水养殖大镇，最高峰时，仅南美白对虾养殖面积就有4万多亩，产量4万多吨，是我市最大的南美白对虾养殖基地。2010年罗源湾开始大开发，渔业养殖面积锐减，劳动力转移问题被摆上了桌面。当地渔民也面临转业、转型难题。在此困境下，一批勤劳、精明的渔民率先“走出去”，他们走南闯北建基地、拓市场，发展“三外养殖”（湾外、省外、境外）。

　　“目前，江苏、浙江、广东、广西等省外都有罗源县的白对虾养殖户，除了发展湾外养殖、省外养殖，渔民还将目光投向境外。”罗源县农兴水产农民专业合作社理事长翁代财告诉记者，不少渔民有出国发展水产养殖的想法，可又面临“人生地不熟”的问题。而此时恒盛昌（福建）投资有限公司正在全省到处“寻人”赴境外养殖。

　　去年该公司和印尼材源帝集团在瑟兰岛购置了7600公顷的对虾养殖基地，急需大批养殖高手加盟。一方有人没基地，一方有基地没人。企业、渔民一拍即合，签约合作共赴境外发展水产养殖。据介绍，印尼自然资源条件好，养殖业发展较晚，想引进养殖技术、资金；而我市养殖业在全国处于领先位置，但发展空间不断缩小，需要另辟天地。C 发展境外水产养殖 技术和政策瓶颈有待突破

　　“要有序引导我市渔业企业发展境外养殖，制订境外养殖发展全局规划，避免一哄而上，重蹈国内养殖发展的覆辙。”福州市渔业行业协会相关人士认为，发展境外养殖，要充分利用东南亚国家的区位优势和优越的环境条件，积极发展境外养殖基地，以印尼、缅甸为重点，着力开发印尼瑟兰岛对虾养殖基地、金马安、纳吐纳、巴淡岛网箱养殖基地和缅甸维桑网箱养殖基地。认真总结境外养殖经验和合作模式，努力扩展增加养殖基地、养殖面积。

　　“我市远洋企业在东南亚拓展境外养殖产业，主要优势有当地优越的自然环境和丰富优质的鱼类资源，还有良好的渔业合作基础。不过要进一步壮大境外养殖产业还需突破人才、技术等瓶颈。”福州渔业水产专家表示，在印尼等东南亚国家拓展境外养殖基地还存在一些困难。

　　例如，境外水产养殖面临的劳动力与技术制约问题：一方面，国内劳务输出受制约，印尼等国都要求外资或合资企业大量接纳当地人员，解决东道国劳动力出路；另一方面，印尼等国养殖技术力量比较薄弱，没有能力开展养殖病害监测监视，福州企业在当地大面积、大规模发展养殖之后，一旦出现严重的养殖病害，容易造成巨大损失。此外，印尼等东南亚国家养殖基础设施建设材料缺乏，榕企要从国内购买运往境外，不仅增加投资成本，也延长建设时间。

　　业内人士认为，壮大福州境外水产养殖行业还离不开政策优惠与扶持。目前，境外基地水产品运回国内要征收13.9%的进口增值税，这大大增加了优质养殖产品运回国内的加工、销售成本。因此，专家建议：相关部门应对开发境外养殖基地具有一定规模的企业或渔民合作组织予以资金扶持及政策优惠；积极向国家争取自养水产品运回国内免征进口增值税等优惠政策。