□本报记者 肖敏

　　12月25日，在2015年全国民航工作会议暨航空安全工作会议召开期间，民航局局长李家祥在接受中央电视台、新华社等媒体采访时妙语连珠，生动地回答了记者提出的民航大众化战略、北京新机场建设、旅客不文明行为、民航产业投资热等热点问题。

　　民航大众化战略可行

　　2013年，中国民航旅客运输量超过3.5亿人次。而今年，中国民航旅客运输量将达到3.9亿人次，增速超过10%。对此，李家祥表示，民航旅客运输量的快速增长，说明民航需求旺盛，民航大众化战略即“让更多的人能坐上飞机”是可行的。

　　针对近来发生的多起“机闹”事件，李家祥表示，民航局正在对这些不文明现象进行研究，将根据有关规定对一些不文明旅客采取惩处措施，比如在一定时间内对这些旅客的乘机出行进行限制等。李家祥说，目前民航旅客量增长很快，旅客素质也参差不齐。有一部分旅客“很任性”，机上不文明行为屡屡发生。这些不文明行为影响了中国旅客的形象，民航业将通过宣传、引导、规范、惩处等手段，倡导旅客文明出行。

　　今年，我国航空公司新开国际航线146条，在中美航线上美方一家独大的局面被打破。李家祥解释说，目前行业结构呈现出积极态势，国际航线旅客运输量增速超过了国内航线旅客运输量增速。过去，在中美航权配额中，中国航空公司的航权配额没有用满，美国航空公司的航权配额使用率高于中国航空公司。目前，在中美航线上，中方航空运输企业的航权利用率已经大幅提高。

　　事故症候率低于全球平均水平

　　中国民航的安全水平是很多记者特别关心的问题。李家祥介绍，今年未发生运输飞行事故和空防安全事故，连续实现第12个空防安全年。从2005年至今，中国民航亿客公里死亡人数10年滚动值为0.001（世界平均水平为0.012），事故症候率远低于全球平均水平。

　　李家祥说，今年先后有13位中央领导对民航安全工作作出47条批示。这表明中央领导将民航安全提升到了国家战略、国家安全的高度。这就要求民航人要以更高的境界、更高的标准、更高的自觉、更高的起点，抓好航空安全工作。

　　加快机场建设速度

　　针对机场建设问题，李家祥说，应该加快全国机场建设速度，这与以前机场建设相对滞后有关。机场建设将是2015年民航投资重点。“要开放，修机场。要想强，上民航”，民航业对区域经济社会综合发展的带动作用巨大。因此，近年来，各地发展民航业的热情持续高涨。目前，全国共有62座城市依托54个机场规划了63个临空经济区，河南郑州航空港经济综合实验区已全面提速，起到了示范和引领作用。

　　在谈到北京新机场工程建设时，李家祥说，北京新机场将“建在北京、联系全国、影响世界”。北京新机场的建设对于民航运输量增长将起到“火车头”的作用。目前北京首都机场航班时刻已经饱和，在新机场建成后，首都机场时刻紧张现象将有所缓解。同时，民航投入产出比是18。北京新机场整体投资800亿元，加上综合配套设施投资，总投资规模预计近2000亿元。北京新机场建设将拉动北京经济增长，辐射京津冀地区甚至全国。

　　民航投资热得益于

　　低空开放、市场环境宽松等

　　“为何目前中国境内有实力的企业家纷纷将民航领域作为投资方向？”面对记者的这一提问，李家祥分析，中国经济的持续发展，决定了民航业在近二三十年里仍然是一个高速发展的行业。低空放开、市场环境越来越宽松、新业态的发展和飞机制造业的发展，都是民航投资热的构成因素。民航将利用好、引导好这些民间投资者的热情。目前，中国民航成立了民航投资基金，已募集资金几十亿元，而且各方投资热度不减。