高水平“引进来”和大规模“走出去”将成为今后一个时期我国吸引外资与对外投资的重要趋势，必须在新常态下加大创新力度，提高中国产品和装备的国际竞争力，推动优势产能跨出国门

　　本报北京12月28日讯 记者李予阳从今天在京召开的全国商务工作会议上获悉：2014年我国非金融类对外直接投资保持较快增长，有望突破1000亿美元。商务部党组书记、部长高虎城表示，我国即将迎来吸收外资与对外投资双向投资的首次平衡。

　　我国利用外资规模已连续23年保持发展中国家首位。今年以来，尽管曾有个别月份出现波动，但我国吸收外资总体保持快速增长势头。1至11月，外商投资新设立企业21296家，同比增长4.2%；实际使用外资金额1062.4亿美元，同比增长0.7%。与增速相比，我国利用外资水平持续提升，结构不断优化。服务业成为我国利用外资“新高地”，中西部吸收外资增速超过东部。随着上海自贸区的创新实践初见成效，外商投资管理体制改革的加快推进，改革红利还将进一步释放对外资的强劲吸引力。

　　与吸收外资相比，我国对外投资增长势头也十分明显。2002年中国对外直接投资为27亿美元，2013年这一数字已增至1078亿美元，短短12年时间增长近40倍。同时，中国的对外直接投资流量连续两年列世界第三位；对外直接投资存量超过6600亿美元，列世界第十一位。今年1至11月，我国境内投资者共对全球153个国家和地区的5402家境外企业进行了直接投资，以美元计，前11个月累计实现投资898亿美元，同比增长11.9%。有关专家预测，对外投资全年有望突破1000亿美元，接近吸收外资总额。

　　近年来，适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，我国实行更加积极主动的开放战略，坚持“引进来”与“走出去”相结合，利用外资和对外投资并重，提高安全高效利用两个市场、两种资源的能力。今年以来，我国落实企业对外投资主体地位，新修订了《境外投资管理办法》，对境外投资确立了“备案为主、核准为辅”的管理模式，并引入了负面清单的管理理念。《办法》实施近两个月来，核准的对外投资企业达1914家，同比增长83%。

　　有关专家表示，过去，我国主要是“引进来”，随着产能过剩问题凸显，必须加快“走出去”。高水平“引进来”和大规模“走出去”将成为今后一个时期的重要趋势。但是，也要看到，对外投资的风险也在加大。世界经济深度调整，国际有效需求不足，以及我国企业自身在国际化核心能力上的欠缺，使得我国企业在“走出去”过程中仍面临诸多风险。下一步，必须在新常态下加大创新力度，提高中国产品和装备的国际竞争力，推动中国优势产能跨出国门、拓展发展空间。

　　2015年，在经济发展新常态下，开放型经济发展也正在进入一个增长动力重构和发展方式转换的新阶段。“面对新常态，必须实施新一轮高水平对外开放，突出创新驱动。”高虎城说。2015年，我国将继续改善外商投资环境，提高引进外资质量。同时，将优化全球资源配置，提升“走出去”水平。