中国经济网北京12月26日讯（记者 马常艳）在我国经济步入新常态、农业农村发展进入新阶段的背景下，23日举行的中央农村工作会议对推进农业现代化做出重大部署。中国社科院农村研究所宏观室主任党国英接受中国经济网记者采访时表示，根本不用担心没人种地，中青年依然还是规模化农业当中的主力军。

　　中央农村工作会议强调，耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守。一直以来有反对耕地红线的声音，在党国英看来，反对是错误的，保护耕地根本不影响城市化。目前我国城市土地浪费比较严重，保护的方式不对，基本农田的分散极容易被蚕食、被侵占，强调保护耕地红线有利于提高城市土地的利用效率。这个底线不仅要守住，而且还要加强对耕地的保护。他建议建立农业保护区，大块地集中用于农业，以便于监督和整理。

　　“谁来种地”成了我国农业发展的一大疑问，而党国英认为这没有必要。“有人种地，不用担心。”党国英调查发现，在长三角、珠三角等经济发达地区，中青年实际上就是规模化农业当中的主力军。

　　资本下乡炒作农地的问题被社会广为关注，一些声音认为资本下乡可以推进农业现代化和集约化用地。党国英则对中国经济网记者表示，资本进入是不是要搞现代化很令人怀疑。有的人就不是为了搞农业，他搞农业经济效益也不一定比家庭农场高。“一户人家种两三亩地肯定效益不高，但农民搞适度规模经营以后，效益就可以提高，而大公司不一定比家庭农场效益高。”他认为适度规模经营跟中国现阶段发展水平是一致的。

　　会议提到善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐，把握好进口规模和节奏。怎样平衡粮食自给和进口关系，如何把饭碗牢牢端在自己手上一直都是农业发展重要问题。党国英强调要时刻注意国内农产品市场价格，“如果价格过于低迷，那恐怕就是要限制一些进口。”

　　会议提出，积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。党国英对中国经济网记者说，“人的新农村”就是说农业生产本身要是环境友好型农业，农村的居住方式要更重视人与环境的协调，基础设施要更加便捷方便。同时他强调，“人的新农村”一定要和城市化兼顾，千万不要有“把农村搞好，农民不要到城里头去”的意识。

　　近日，中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。针对农村土地经营权流转和规模经营，《意见》提出将农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”。如何做到“有序流转土地”，党国英认为，这是农民之间流转，城市资本可以进入限定的一些领域，反对城市资本广泛地进入农村。同时，农民资金流转鼓励适度规模经营，强调“适度”俩字。