七方“着力”促云南商务上台阶
- 发布时间:2014-12-25 22:29:36 来源:国际商报 责任编辑:罗伯特
结合2015年发展目标和任务,云南省商务厅决定主要从以下七个方面“着力”:
首先是着力推动内贸流通稳步发展。
为此,云南省商务系统将从以下方面开展工作:一是深化改革谋发展。全力落实国家即将发布的餐饮业、网络零售管理办法和流通节点城市布局规划,着力规范城乡市场设施建设,完善社区商业配套。二是创新思路抓机遇。积极顺应政府职能转变的总体要求,创新工作思路抓机遇,切实做好“对上承接、对下放权、科学管理、助推发展”的相关工作。三是服务民生促公益。扎实推进肉菜便民服务进社区工程,继续深入实施省级20大商贸流通企业培育、10大批发市场改造及乡镇农贸集贸市场建设改造项目,不断健全完善流通体系。四是多管齐下扩消费。积极鼓励促进新兴消费业态发展,健全云南省重点商贸流通企业联系制度,积极开展“老字号”评定和保护,推进滇菜创新,加大酒类品牌宣传推广,巩固茧丝绸产品营销网络。五是维护秩序保供应。狠抓市场秩序整治,深入推进肉类、蔬菜、药品和酒类流通追溯体系建设,扎实推进商务诚信体系建设。加强对重要商品的收储、监测和市场运行分析,实施省、州、县三级应急调运能力体系建设,形成覆盖全省的应急调运网络。
其次,着力推动对外贸易发展方式转变。
继续保持外贸促进政策的稳定性和连续性,推动外贸持续发展。一是大力发展加工贸易。承接发展电子信息、生物、新材料、新能源等战略性新兴产业,促进高新技术产品出口。发展服装、玩具、机电产品、有色金属、高原特色农产品、珠宝玉石等传统商品加工贸易。二是稳步扩大市场采购贸易。加强内外贸结合的市场建设,帮助企业完善软硬件设施。三是积极推动承接转移示范基地建设。继续培育县域农产品出口质量安全示范区,不断完善基地产业配套体系,提升产业集聚,增强基地龙头示范和带动能力。四是扩大本省自产最终消费品出口规模,支持企业、引导产业走出去输出产能、产品。五是继续扩大资源性产品进口。拓展周边国家进口商品规模,抓好有色金属矿砂、硫磺、煤炭、棕榈油等资源性产品进口,推动水果、海产品等产品进口。六是进一步加大国际市场开拓力度。实施“大客户回访、大订单续签”计划,积极组织企业参展参会;推动跨境电子商务发展;抓好重要市场和新兴市场的开拓,做好国际营销网络建设。七是充分发挥中缅油气管道拉动进口作用。进一步扩大天然气进口,力争2015年突破16亿美元,推动将原油进口业绩落地云南(预计2015年可实现16~18亿美元),将中缅油气管道转化为全省进口的重要支撑。
其三,着力提升招商引资的综合效益。
遵循产业转移规律和承接转移的条件创造,提供和推进一批大项目、好项目,进一步扩大使用外资规模。合理引导外资投向,引导和鼓励外资投资各类园区,带动出口和提高市场竞争力;鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业,限制“两高一资”项目。进一步下放外资审批权限,同时加强对州市、各类国家级园区外资审批工作的指导,把该放的权一定放到位,把该管的事一定监管好,充分释放基层、园区和企业的活力。加强对项目的跟踪服务,积极探索加强事中、事后监管和改善联合年检的有效途径。着力做好对外资企业的上门服务,急企业之所急,想企业之所想,从善从快。突出抓好与世界500强、行业领先企业和高科技企业的战略性合作,加强沟通,增进感情,争取他们到云南投资兴业。
其四,着力推动与周边国家互联互通。
认真落实桥头堡建设第三部际联席会议精神,积极争取丝路基金、国家援外资金、中国—东盟合作基金、中国—东盟专项贷款等资金支持向与我省周边国家互联互通项目上倾斜。一是把中缅铁路、中缅高等级公路和皎漂开发区建设作为“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设的重点,尽快开展与缅方协议谈判工作,加快推进中缅陆水联运项目建设。二是加快建设章凤口岸-缅甸八莫港高等级公路、密支那-班哨缅印173号界桩公路,改造伊洛瓦底江上的八莫—曼德勒段航道。三是进一步推动昆曼公路便利运输发展,多渠道敦促泰方尽快完成相关国内程序,争取早日签署《三国备忘录》;五是发挥区位优势,推动四国尽早签署孟中印缅经济走廊建设四国间框架协议,启动实施一批重大项目。
其五,着力推动“走出去”战略实施。
结合“一带一路”建设需要,深化澜沧江-湄公河次区域合作,提升合作层次,着力推进昆保芒瑞开放型经济带规划和建设。简化对外投资审批程序,下放非金融类援外项目审批权限,推动项目管理体制从事前审批向事中、事后监管和提供服务转变;建立重点投资企业全程跟踪服务机制,进一步完善境外投资监测机制;进一步推进境外中资企业和对外援助项目安全生产大检查工作。重点扶持高附加值、高技能含量和综合性的对外工程承包项目;更好的发挥驻外商务代表处的作用,继续完善代表处运行机制,规范绩效管理和资金审计。发挥替代规划引领作用,促进替代种植规范发展,尽快实施中老国家间大型示范项目,启动中老、中缅罂粟替代种植合作规划的编制。
其六,着力提升口岸通关便利化水平。
积极落实国家口岸发展规划,全力推动片马、盈江、章凤、南伞、孟连、沧源、田蓬等原二类口岸转新开口岸和关累水运、瑞丽铁路、芒市和腾冲机场、都龙和勐满公路口岸拟新开口岸开放相关的工作,同时积极争取非协议口岸通过国家双边外交会晤进入双边协议框架。大力创新口岸建设模式,破解口岸布局和通关协调的诸多难题。提高口岸通关效能,继续加快口岸验配套设施建设和检查验收,加快电子口岸建设,形成“一门式”门户平台,与“一关两检”一起共同推进口岸通关软环境改善,提高通关便利化水平。随着昆曼公路全线贯通,要同步加快磨憨口岸提档升级步伐,以满足进出口扩大的通关需要。努力完善口岸管理数据,建立我省口岸规划项目数据信息收集、存储、交换、共享一体化信息库。
其七,着力推动沿边开放平台建设。
继续做好边合区建设工作。积极争取省政府尽快制定出台支持边合区发展指导意见的具体配套政策。积极争取腾冲(猴桥)等五个边合区升级申请早日获批。探索建立边合区监督考核评价机制;充分利用中越两国政府间签署建立跨境经济合作区谅解备忘录等一系列重要机遇,在商务部和省委、省政府组织领导下,建立和完善各项工作机制,进一步加强与越南老街省的沟通协调,争取早日促成中越河口—老街跨合区建设正式纳入国家层面推动项目。争取早日促成中老双方在国家层面签署建立跨境合作区的合作协议;加快新设的杨林、大理国家级经济技术开发区建设;积极推进老挝赛色塔等境外经贸合作区建设。尽快促成组建政府间协调委员会研究协调园区建设中存在的重大问题。
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