自2014年年初，全国楼市成交量开始出现下滑，唱衰楼市者发出的声音越来越大。楼市行情的趋冷，致使开发商与购房者也越来越谨慎，一线城市土地市场纷纷降温，而合肥则反其道而行之，土地市场不冷反热，始终保持着一个稳健态势。而相关的配套措施，也为合肥的土地市场保驾护航。

　　1.最惠民：合肥节约集约用地意见出台

　　2014年4月1日起，《合肥市人民政府关于加强土地管理进一步做好节约集约用地工作的意见》（以下简称“意见”）开始推行，实施工业用地先租后让、租让结合的供应制度试点。另外，合肥市对于开竣工延时的处罚权，将由国土部门转移到地方政府，而拆迁安置工作也变为先建后拆。

　　意见中指出，自2014年4月1日起，合肥市将实施工业用地先租后让、租让结合的供应制度试点。

　　“当前合肥市工业用地出让年限均为50年，出让价格较低，这种模式容易导致低效用地、用地处置难、成本大等问题出现。”一位业内人士在接受记者采访时表示，一方面，工业用地基本按最高年限出让，但除基础性的工业企业外，大部分企业的存续周期远远达不到50年，往往15年到20年后，许多工业企业就结构调整甚至关停并转，甚至一些地区的部分低端行业存续周期仅有2-3年；另一方面，一些工业用地出让后，企业投资兴建部分区域，其余部分则闲置或搭盖简易建筑物，造成了部分厂区的土地闲置。

　　意见中明确规定，先租后让的，应先确定租赁期（5年）、建设周期、税收、就业等相关条件，经市土地管理委员会批准，一次性履行招拍挂程序。租赁期结束未达到建设、税收、就业等相关条件的，土地予以无偿收回。租赁期结束，达到建设、税收、就业等相关条件并经市土地管理委员会批准，办理出让手续，出让价格执行当年（即出让手续办理年）工业用地最低价标准。

　　而租让结合，是应根据项目规划总平面图确定分期建设方案，合理确定出让和租赁的用地界限和范围；明确租赁期、建设周期、税收、就业等相关条件，经市土地管理委员会批准，一次性履行招拍挂程序；出让部分价格执行当年（即出让手续办理年）工业用地最低价标准。租赁期结束时，项目达到建设、税收、就业等相关条件的，经市土地管理委员会批准办理租赁部分出让用地手续；未达到条件的，租赁部分土地予以无偿收回，出让土地部分按成交价予以有偿收回。

　　“工业用地弹性出让制度将打破现有单一最高50年期出让模式，让出让更加灵活，土地使用效率更高。”该业内人士认为。

　　另一方面，城中村改造是一项复杂的工程，牵涉到各方面的利益。为了破解这一难题，意见中规定，合肥将推行“先建后拆”机制，确保按时交地。

　　“先建后拆，可以更好地保障居民的利益，将居民妥善安置有利于城中村改造的加快推进。”该业内人士分析认为。

　　开展城镇低效用地调查，对未达到规定的容积率、亩均税收等低效建设用地，通过政府收储、异地置换、退二进三和就地转型等措施，开展再利用，提高城镇用地开发利用水平。每年集中开展1次低效用地清理。

　　探索工业用地退出机制。工业用地开发建设未达到闲置土地认定标准，但利用程度较低，未达到《国有建设用地使用权出让合同》约定投资额度、建设量，以及投资强度、税收要求低于国家、省、市现行标准，且企业连续2年亏损的项目用地，认定为低效利用土地，由所在地政府或开发园区管委会采取限期开发建设、企业自行转型升级、企业合资建设或转让、政府按原供地价格有偿收购重新安排其他工业项目或纳入政府储备等方式及时处置。

　　2. 最高建筑：单栋550米将问鼎“安徽第一高”

　　6月份，宝能集团力挫绿地、祥源，以388万元/亩，强势竞得滨湖新区BH2014-02地块，占地619.37亩，总价24.03亿元，该地块上数年后将有望诞生安徽第一高楼。

　　BH2014-02号地块坐落滨湖新区庐州大道以东、南宁路以北，地块面积619.37亩，地块规划为商业居住，因为面积过大，分为A、B、C、D四个地块，参考地价179万元/亩，保证金3亿元。

　　宝能此次再拿地，宣示着其在合肥的宝能城版图终确定。2013年6月19日，宝能集团首次落子滨湖，当时以128万/亩单价摘得BH2013-08号商业地块，位于徽州大道与嘉陵江路交口西南角。2014年5月7日，宝能摘BH2014-01号地块，面积564.18亩；6月20日夺BH2014-02号地块，面积619亩。短短1年时间内宝能已经在滨湖区拿地近1300亩。

　　项目主要建设内容包括国际5A地标性超高层甲级写字楼、铂金五星级酒店（万豪酒店）及艺术主题酒店、总裁公寓、国际住区及高端商业等建筑，特别是其中7栋超高层写字楼和国际酒店，如“七星揽月”伫立在巢湖北岸，成为中国乃至全球地标性超高层建筑集群综合体，其中单栋最高550米将问鼎“安徽第一高”。

　　3.最贵身价：“寸金”地块和90万方综合体

　　今年，合肥上演了一场又一场精彩的抢地大战。同时也刷新了单价及总价地王。

　　年初，在合肥土地市场第一拍上，蜀山区W1307地块拍出了2370万/亩的地价刷新了2013年1615万/亩的单价地王价格，合肥原溪置业投资有限公司摘得该地块，在该寸金地块上将建设一定规模的安置房解决居民的居住问题。

　　时隔四个月后，信达地产以810万元/亩总价36.1亿元成功击败绿地、恒大，夺得包河446.2亩的商住用地，同时也成功打破2012年由万科保持的总价地王纪录。该区域将建成一个功能完善的大型社区，该地块总共90万方的综合体将分为9个区域进行规划，将分布着成熟的居住小区、商业配套及社会停车场。

　　业内人士分析，合肥房地产业随着市场经济的发展，加快了住宅建设和旧城改造的速度，同时促进了相关产业的发展和城市经济发展。合肥的房地产市场仍然有发展空间，还有很大的需求量。随着市场经济的发展和老百姓对住房认识的提高，特别是房地产二级市场，会越来越大，越来越好。

　　“今年以来合肥土地市场关注度很高，主要在于其推出的地块位置佳、面积大等因素。”省社科院房地产研究所专家孔令刚认为。

　　随着合肥楼市渐趋平稳，使得地产市场不断走向健康发展的方向。有业内人士分析，“下半年土市有望将持续保持较为稳定的交易局面。尤其在刚需板块优质地块中，一线房企将于本土实力房企厮杀或将是下半年土地重头戏。”本报记者 谷薇薇