吉林省提出以口蹄疫防控为切入点建设全省无疫区，通过无疫区建设，形成全备的省、市、县、乡四级动物防疫体系，全方位提高动物疫病防治能力，彻底改变该省动物防疫基础薄弱现象，为实现全省重大动物疫病区域控制打下坚实基础。

　　把握建设原则理清建设思路

　　吉林省免疫无口蹄疫区建设的基本思路为“免疫实现无疫、监测证明无疫、监管保障无疫、应急恢复无疫”。

　　免疫实现无疫把建设动物疫病强制免疫体系作为全省无疫区建设的首要任务。一是完善疫苗冷链体系。省、市、县三级动物疫病预防控制机构配备冷库及冷藏运输车，乡镇配备冰箱、冰柜、冷藏包。二是执行强制免疫制度。推行乡镇政府领导，县级畜牧兽医主管部门指导监督，养殖企业和个人为责任主体，村级防疫员、乡村兽医、企业从业兽医为技术依托的强制免疫模式，实行春秋集中免疫、月度补免和常年补针相结合的长效免疫机制，确保应免动物免疫率达100%，免疫抗体合格率常年保持在70%以上。三是严格防疫档案管理。健全完善养殖档案、免疫档案，做到规范统一、可追溯。

　　监测证明无疫动物疫情监测预警体系是全省无疫区的重点建设任务。一是强化兽医实验室能力。各市、县兽医实验室2015年前要全部通过兽医实验室考核和质量技术监督部门计量认证。二是强化监测预警网络及能力。以乡镇畜牧兽医站和村级防疫员为基础，以省、市、县三级动物疫病预防控制机构实验室为依托，以大专院校、科研机构和畜牧兽医行业协会(学会)、动物诊疗机构、专业合作社及执业兽医、乡村兽医等为辅助，形成覆盖全省的动物疫情监测预警网络，省、市、县三级动物疫病监测经费要纳入财政预算，并配备动物疫病监测采样和流行病学调查专用车辆，确保监测工作顺利开展。

　　监管保障无疫凡是从非无疫区引进和区域内流通的动物及动物产品必须要实施严格检疫监管。一是强化人工屏障及移动监管体系建设。二是强化检疫监管及监督执法体系建设。三是强化病死动物无害化处理体系建设。四是强化兽药质量监督抽检及残留监控体系建设。

　　应急恢复无疫是指在无疫区建设和运行期间，一旦在区域内发生规定动物疫病，必须立即启动应急预案，确保能够迅速控制、扑灭疫情，及时恢复无疫状态。一是强化应急物资储备。二是强化应急指挥机制。三是强化动物疫情报告管理。各地要建立和完善动物疫情报告制度和动物疫情举报核查制度，及时准确开展疫情报告和管理，分级核查举报疫情，做到反应迅速、处置果断，相关记录要及时、规范归档。

　　积极推进无疫区建设取得实效

　　全省共投入无疫区建设资金13446.57万元，按照本级财政支持本级建设的原则，省本级投入6595万元、市县级投入6851.57万元，用于加强防疫监测、移动监管、冷链体系维护、购置应急储备物资、兽医实验室和无害化处理厂建设等六个方面，为无疫区建设的顺利开展提供了有力资金支持。

　　多层次多角度技术推动一是做好顶层设计。强制免疫、采样监测、实验室质量体系运行、检疫、监督、无害化处理、兽药残留控制、应急处置等各项工作记录均由省里统一设计、统一制作，做到统一模式，统一痕迹化管理。二是组织召开全省免疫无口蹄疫区建设启动培训会和现场推进会。明确要求各地认真学习贯彻全省建设实施方案，进一步提高思想认识，增强责任感和使命感，把这项工作做好全省畜牧业工作的头等大事抓紧抓好。三是全面开展普及性培训。省里统一组织省、市、县三级畜牧主管部门、疫控中心和监督机构技术人员开展全面培训。据统计，全省共培训9000多人次。四是推广宣传典型经验。及时对各地在组织推进、硬件建设和软件管理等方面的好经验、好做法进行总结、归纳和整理，并通过通报、网络、媒体等途径向各级单位、社会宣传推介。五是国家无疫区评估认证专家定期对全省无疫区建设进行论证和现场指导，为无疫区建设评估全过程提供技术支持。

　　关键性项目建设积极推进省动物防疫应急物资储备库改造工程和省级生物安全二级兽医实验室改建工作全面完成；省无害化处理培训示范基地改建工程稳步推进；省动物隔离场规划和选址工作已就绪；省、市、县、乡四级冷链体系设施配备完整，疫苗冷藏运输环节得到了根本保障；各地检疫申报点建设不断强化，动物检疫全面实现电子化；市县两级通过考核发证的兽医实验室达到41家，动物疫病检验检测能力明显提升；梅河口、延吉、长岭、伊通、江源等地无害化处理场已经建成，公主岭市全面完成了24个乡镇无害化处理池建设；延边州率先在辖区三个养殖龙头企业试点推行生物安全隔离区建设，动物疫病区域化防控理念得到有效落实。

　　动物疫病防控工作扎实无疫狠抓动物疫病防控各项基础工作，率先从免疫入手，全面夯实冷链体系、动物疫病监测预警体系。建立了免疫包保工作机制，选派8名处级干部分别包保了全省9个地区，加强了疫苗使用管理，规范了免疫工作。组织完成了上半年动物疫病监测工作，对全省320个监测单元进行了采样监测，全省猪、牛、羊口蹄疫不同亚型免疫抗体合格率都在国家要求的70%以上，病原学检测未发现口蹄疫病毒感染，全省牲畜口蹄疫处于免疫无疫状态。

　　经过省市县三级共同努力，全省无疫区建设取得扎实成效。据监测，全省口蹄疫免疫合格率达到70%以上，未检出病毒核酸阳性，未发现临床病例，处于免疫无疫状态。吉林省畜牧业管理局供稿