沈建华黄熙春

　　新形势下，农业产业化如何跃升新台阶，带动农业产业转型升级，促进农民增收致富？江苏省委常委、副省长徐鸣说，习总书记在这次考察中嘱托江苏：“力争在全国率先实现农业现代化。”农业要率先实现现代化，农业产业化经营要上水平，要作为转变农业发展方式的重要工作来抓。寒冬季节，笔者深入采访调研江苏农业产业化情况，感到一股蓬勃发展的热潮，也得到一些新的认识和启发。

　　国家级农业产业化示范基地成果丰硕农业产业化提升工程促进农业产业转型

　　国家级农业产业化示范基地江苏有13家，数量与山东并列全国第一。在苏中“七战七捷”“黄桥决战”所在地的泰兴市，笔者领略了国家级农业产业化示范基地，促进传统农业向现代农业转变的崭新风采。

　　2008年12月，为改变黄桥老区农业经济落后局面，延伸和提升农业产业链条，泰兴规划面积8平方公里，着力建设了集研发、生产、加工、物流、商贸于一体的农产品加工园区。短期内引来4个国家重点农业产业化龙头企业投资20亿元。

　　在不足1平方公里的核心区内，笔者采访了南京雨润、广西参皇、江苏三零和湖南九鼎等4个国家级农业“龙头”。访谈、计算的结果是，通过这种园区集聚延伸，这里的特色产业链产值预计将超过60亿元，提升、辐射和带动作用显著。

　　苏北宿迁运河湾是首批国家农业产业化示范基地之一。在基地一角不起眼的大棚里，莴苣、西瓜、丝瓜郁郁葱葱地长在同一个空间里，“这个就是莴苣—西瓜—丝瓜间套模式，比普通大棚种植模式的效益提高两倍。”基地负责人介绍说。

　　基地通过推广新品种、新技术和新模式，已经使1万多农户受益。运河湾农园工厂化育苗中心，拥有各种温室3.84万平方米。区农委主任介绍，该中心培育的蔬菜种苗，年可供种苗5000万株以上。

　　“负氧离子1405个，温度23.8℃，湿度40.8%……”在苏南太仓市现代农业园区生态餐厅对面的绿树丛中，一块液晶显示屏上闪烁的红色数字吸引了人们的注意力。这是该市首套负氧离子自动监测系统，形象直观地展示着优良的生态环境。

　　太仓市是首批国家级农业产业化示范基地，也是全国首批农业园区类国家4A级景区，形成高效农业、生物科技农业、休闲观光农业三个板块。其中高效农业示范区里的一批高效农业产业项目，平均亩产值10余万元。

　　“产业间的融合、调整，优化了产业结构，延长了农业产业链，带动着园区乃至整个地区服务业的发展。”省农委主任吴沛良说。在江苏国家农业产业化示范基地内，各类企业总数已达1284家，园区总产值835.18亿元，农产品加工产值592.05亿元，带动农户63.55万户，农户户均增收10159.2元。

　　农产品加工集中区集聚发展要素农业产业化新载体建设大放异彩

　　“农业龙头企业要姓‘农’，要在发展高效农业和农民增收上更好地发挥带动作用，使现代高效农业真正成为富民产业。”吴沛良说。如何做到？江苏正在全面推进的农产品加工集中区建设，让农业产业化新载体发挥新作用。

　　走进东台沿海农产品加工集中区，一股现代化的气息扑面而来。在投资5亿元的华大产业园，笔者见识了集绿色化鳗饵、工厂化养殖、现代化烤鳗和科技研发于一体，年产值可达12亿元的产业链。日本从这里进口鳗鱼总量达一半以上。

　　在这里，笔者还见识了中粮集团要投资40亿元的生猪产业化项目。园区负责人介绍，入园的42家农产品加工企业中，国家级高新技术企业有2家，省级农业产业化龙头企业5家。累计完成项目投入近30亿元，2013年开票销售突破20亿元。

　　“起点高，投资规模大，是农产品加工集中区建设的特点之一。要素的集中集聚集约，推动了农业产业和农业产业化提质升级。”江苏省农委副主任徐惠中说。全省72家农产品加工集中区，计划投资规模1898亿元，已投入842亿元。

　　海安县以鑫缘茧丝绸集团为核心，高起点建设茧丝绸加工核心区，建成5个万亩标准化桑园示范基地，20个连片千亩丰产桑园示范园，2个蚕桑高效农业规模化先行镇，12个“一村一品”蚕桑专业村，形成年产值110多亿元产业链。

　　沛县近年来着力打造国内最大农产品加工集聚区，目前园区已集聚100余家农产品加工企业，初步形成生态肉鸭、果品罐头、蔬菜食品三大产业链。其中生态肉鸭孵化、养殖、加工全国第一，已成长为带动10万人就业的百亿元产业。

　　农产品加工集中区的强磁力辐射带动作用，使得全省72家农产品加工集中区内共吸纳31.17万人就业，带动农户504.61万户，带动农户增收总额123.99亿元。主导产业从业农户达155万户，占专业村农户数2/3以上。

　　兴化的脱水蔬菜加工量占了全国2/3的份额，如皋肠衣城的肠衣产量和出口量均占全国30%以上。农产品加工业的集聚发展不仅吸纳了大量的农民就业，而且带动了地方特色主导产业的发展，实现了农业增效、农民增收。

　　农产品加工集中区建设还促进了利益联结和分配机制的不断完善。全省95%的省级以上龙头企业拥有稳定的生产基地，近2/3的企业有自建基地，带动农户近千万户。龙头企业与农户较为稳定的利益联结方式所占比例达到95%以上。

　　省农委产业化指导处处长潘长胜介绍，集群集聚发展，使得2013年全省符合或基本符合加工有规模、布局有规划、园区有名称、组织有机构、管理有制度、运行有效益的“六有”标准农产品加工集中区72家，营业总收入达1676.6亿元，税后利润97.9亿元，分别比2012年底增长22.3%和11.6%。

　　“一村一品

　　”放大特色产业优势订单农业形式多样拓展更多市场

　　“一村一品一富船，农家坐上奔富岸；一村一品一风采，小村走进大世界……”全国粮食生产先进县、东海县黄川镇新沭村农民种草莓发了财，搭上了“宅急送”快车直销大中城市，村干部随口聊出当地群众编的顺口溜。

　　近年来，江苏紧紧围绕优质粮油、规模畜禽、特色水产、蔬菜园艺等优势特色产业，不断提高专业化、标准化、集约化、规模化生产水平，“一村一品”的主导产业和产品规模不断扩大，市场竞争力和占有率不断提高。

　　海门市德胜镇李彬村已有30多年种植中药材的历史。近年来，该村与浙江市场紧密联结，采用先进的耕作和营销模式，实行“贝母+葡萄+毛豆”的间套夹种方式，平均每年亩收入达2万多元，最高亩收入达10多万元。

　　如城镇是如皋市花木盆景集中种植区，该镇23个农业村中，有14个花木生产专业村，现有花木生产企业和园林绿化施工企业132家，从事花木生产销售及绿化工程施工人员达6.5万余人，年产值达105亿元，铺就了一条稳定增收的致富路。

　　射阳县洋马镇药材村，菊花面积常年稳定在5000亩左右，占全村中药材种植面积的71.4%，有菊花脱水烘干厂22家，菊花年产值1.12亿元，利润3206万元，菊花产业产值占经济总量的72%，从事菊花产业农户数占总农户数的90%……

　　实践证明，通过大力发展一村一品，专业村、专业乡镇的农村经济实力明显得到提升。在江苏，占全省行政村总数14.34%的专业村，主导产业从业人员数达到269.32万人，占专业村从业人员数的65.79%。产业带动能力明显增强。

　　“一村一品”也有个产品销售问题。为促进农业产业结构的调整和优化，合理配制农业资源，提高农业的市场化程度，江苏各地龙头企业和合作社等经营组织，积极发展“订单农业”，减少生产的盲目性，切实解决农产品的销路问题。

　　海安县有12.8万亩桑园、10.86万户蚕农生产的蚕茧，鑫缘集团联结全县13家缫丝企业实行“订单生产”，保证全部和保护价收购，全县整个桑蚕茧丝绸企业2012年创产值近80亿元。全县农民人均收入的25%来自桑蚕茧丝绸产业。

　　太仓市璜泾镇王秀村合作农场，采取订单农业运作模式，生产的精品蔬菜远销日本、荷兰等国，逐步走出了一条规模化、现代化、产业化的农业发展之路，今年村级可支配收入将突破600万元……

　　目前，江苏省级现代农业产业园区总数达93个，基本实现了涉农县（市、区）全覆盖。全省年销售10亿元以上的县域优势特色产业达到186个，其中100亿元以上的达到15个。国家级农业龙头企业达到61家，数量位居全国第二位。

　　境外营销协会服务优化发展环境科企对接提升主食加工业大行动

　　“现代农业产销和农业产业化发展，必须具有全球化的视野，走向境外，走向未来。”吴沛良说。近年来，江苏为此开展了一系列有关农业产业化的产销对接、人才培养、金融创新和提升主食加工业行动等活动，仅今年下半年就有多场。

　　8月15日至18日，江苏省农委组织省内16家省级以上农业龙头企业赴港参加了第24届香港美食博览会。展示推介了6大类167个具有江苏特色的产品，与到场的10多个国家和地区的63家企业（客商）达成近3亿元合作意向。

　　9月27日，第十五届江苏农业国际合作洽谈会在盐城开幕，美、俄、德、法等46个国家与地区的500多位境外来宾、24家省直单位、13个省辖市集中参展参会，参展展位达715个，其中境外展位93个。

　　10月21日，由中华全国供销合作总社、江苏省政府联合主办的2014海峡两岸（江苏）名优农产品展销会在无锡成功举办，苏台两地2213种名优农产品亮相展会。展销活动期间，苏北农业大市盐城的参展企业签约金额超过14亿元。

　　农业产业化提升工程，人才培养是关键。从2011年起，江苏在省级以上农业龙头企业中，分批次选择企业高管人才到清华（或北大）进修学习，今年11月，由省农委与省委组织部联合举办的江苏省第44期科技企业家暨第三期农业龙头企业家高级研修班在清华大学开班，专业培训40余名龙头企业高管人才。

　　农业龙头企业发展，金融瓶颈约束是一大难题。在省财政、省农委的共同委托下，雨润等5家省级以上农业产业化龙头企业联合成立投资担保有限公司，省农业龙头企业协会牵头负责，为全省农业龙头企业提供政府支持下的担保贷款。

　　农业产业化龙头企业担保基金，为创新和做强农业生产全程服务体系创造了条件。数据显示，目前，多家银行累计授信已达10亿元，担保公司已完成担保业务92笔，在保余额5.46亿元，已批尚未发放13笔，金额约7650万元。

　　为实施好主食加工业提升行动，今年5月，江苏省农委在泰兴市举办以“主食引领膳食、加工提升农业”为主题的活动，有来自全省各地的70多家主食加工企业、各市农业产业化主管部门的相关同志参加。

　　“这项行动促进了三个提升：企业发展壮大，加工能力提升；科技创新引领，技术水平提升；产品类型多样，品牌内涵提升。”徐惠中说。全省现有规模以上主食加工企业226家，去年销售额296.8亿元。