2014年6月，湖南重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点正式启动，投入资金11.56亿元。

　　实行“分区治理”技术路径。2014年试点范围为长株潭3市的19个县市区170万亩重金属污染耕地重点区域。按照“突出重点、首战必胜”的要求和“因地制宜、政府引导、农民自愿、收益不减”的基本原则，科学合理地进行重金属污染耕地修复和农作物种植结构调整试点。根据耕地重金属污染程度的不同，实行分区治理。达标生产区，主要通过选种镉低积累的水稻品种，采取多项技术措施修复耕地，确保达标生产区稻米不超标。管控专产区，继续种植水稻并进行品种替代，同时采取耕地修复措施，对粮食入库前进行检测，对未达标稻谷进行专仓贮存，转为非食用用途，实行封闭运行。作物替代种植区，进行农作物种植结构调整，不再种植食用水稻，改种棉花、玉米、花卉苗木及其他特色作物和水稻制种等。

　　达标生产区实行综合治理技术。筛选与选育镉低积累品种，示范推广镉低积累水稻品种。开展应急性耕地质量提升与污染修复。重点开展了包括施用石灰、种植绿肥、增施有机肥、深耕改土等应急性修复治理技术措施，并制订了技术规范。种植绿肥。播种紫云英、满园花、腊菜籽等绿肥，种植面积49.97万亩。增施有机肥。对土壤有机质含量＜30.0g/kg的耕地，通过增施有机肥、种植绿肥，推广商品有机肥等措施培肥地力。深耕改土。普遍通过农业机械改旋耕为翻耕，改浅耕为深耕，把耕地表层土壤翻埋到底层，然后使耕作层保持在13公分左右。优化稻田水分管理，施用叶面肥、微生物菌剂、重金属钝化剂。

　　管控专产区实行“四专一封闭”。在管控专产区，保持原有种植习惯，在进行耕地重金属污染修复治理的基础上实行“四专一封闭”即“专用品种、专区生产、专企收购、专仓储存”的方式封闭运行，确保镉超标粮食不流入市场。对不达标稻谷，组织粮食企业定向收购，在入库前开展快速检测，专门仓库进行储存。引导粮食加工企业开展对镉超标水稻进行非食用用途转化利用。开展稻草移除工作试点，推广应用稻草机械打捆与离田等技术，将污染耕地的利用与修复相结合，实现稻草离田后的无害化处理和资源化利用。

　　作物替代种植区实行作物种植结构调整。高粱玉米替代种植和非食用经济作物替代种植。用棉花、蚕桑、麻类、花卉苗木等替代水稻种植，落实完成面积共3.3万亩。经济作物种子种苗生产。建设1万亩棉花、苎麻、桑蚕等种子种苗繁育基地。

　　试点工作取得初步成效。从代表91.65万亩（每150亩一个样点）试点区域的6261个早稻稻米样品检测结果来看，采取以推广低镉水稻品种、施用石灰和优化水分管理等为主的降镉技术措施可有效降低早稻米镉含量。达标生产区、管控专产区、替代种植区早稻米达标的比例分别提高了53.1%、44.8%、20.3%，中低程度污染稻田的早稻米可实现达标。在种植结构调整方面，在作物替代种植区持续推进行之有效的经济作物种子种苗、酒用高粱、饲用玉米、桑树和苎麻种植等种植结构调整项目，替代种植区种植结构调整可全部到位。通过出台和落实好各项政策措施，在试点区域培育各类新型农业生产经营主体、社会化服务组织，打造产业结构链条，可持续性地开展污染耕地修复治理和种植结构调整工作，并确保农民收益不减。

　　湖南省农业资源与环境保护管理站