12月28日，公交、地铁将执行新的票价票制，新的公交车票票务使用规则也将启用。记者昨天从北京市公交集团获悉，新规则明确了对上、下车不刷卡行为的处理方式，上车不刷卡将被罚两倍全程票价。同时，规定单程车票有效时间不超过4小时，使用他人的学生一卡通以及免费证（卡）将罚款150元。

　　据了解，自2006年，一卡通在北京投用后，北京一直未出台有关一卡通使用的相关办法。一卡通的使用规则，多是从企业层面进行管理。

　　此次公交部门下发的车票票务使用规则，进一步明确了违规用票的罚则，但依旧是企业管理规则，并未上升至立法层面。记者从北京市交通委运输管理局了解到，明年，北京将出台有关公共交通票务使用的管理办法，以立法的形式将票务使用的规则确定下来。

　　据悉，除了即将使用的地铁、公交的票务使用规则，办法中还将严格明确企业的管理责任。公交、地铁一直享受政府财政补贴，票款的流失实际损耗的是纳税人的钱，因此，要加强企业对票款流失的稽查、监管。

　　>>解读1

　　“惩罚扣费”不享打折优惠

　　按新规定，下车不刷卡将视为不完整交易，即按照从上车点至首末站远端的距离扣费，并且不享受打折优惠，费用将在下次乘车时系统自动扣除。

　　对于上车未刷卡、未购买单程票，或者使用无效票（卡）乘车的，需按照全程无折扣票价购票，同时还需再补交一张全程无折扣票，也就是说，上车不刷卡将被罚2倍全程票价。

　　按照此前的规定，乘客下车忘记刷卡也是按照从上车点至首末站远端距离扣费，但可以享受打折优惠，新规定将不能再打折。另外，对于逃票行为，此前只要能补一次票价即可，但新规要求补两倍票价。

　　据北京市交通委运输局相关负责人介绍，主要考虑新票制之后票价更贵，每一次逃票以及不完整交易给企业带来的损失更大。目前，每天有1.5％的人是不完整交易状态。公交一直享受政府财政补贴，对于票款的流失应该更加严格管理。

　　>>解读2

　　上下车间隔不超4小时

　　按照新规定要求，持卡乘客在同线路同运营方向的上车（进站）刷卡和下车（出站）刷卡时间间隔不能超过4小时。如果超过4小时按不完整交易处理，即按照从上车点至首末站远端的距离扣费，并且不享受打折优惠。

　　如因天气、道路等特殊原因造成乘客乘车时间超长的情况除外。这时，乘务人员应及时组织乘客提前刷卡，避免造成损失。

　　据北京市交通委运输局相关负责人介绍，此前北京公交车的运营就有此规定，乘客乘坐公交车单次出行停留时间不能超过4小时，只是很少有乘客注意到这个问题，而且平时很难遇到。

　　北京公交车线路最远的车程也不会超过4小时，这个规定主要是考虑公交车是满足民众出行需求，4小时的时间足够。

　　>>解读3

　　使用涂改伪造卡将被罚款

　　按照新规，使用他人学生卡、免费卡（证）或涂改伪造的卡（证）乘车的，补交票款150元，并收缴卡（证）。此前，只是没收使用的假卡，并不罚款。

　　如果免费卡连续发生6次不完整交易或一月内累计发生6次不完整交易，或者有其他恶意违反相关管理规定的情形，运营单位可将有关信息提交给免费卡的发行管理部门进行处理，并有权拒绝其继续使用。

　　新规要求，运营单位应建立票务稽查制度，配备稽查人员，对乘务人员、站务人员的售票、验票情况和乘客购票、刷卡情况进行稽查。

　　据了解，目前出现的违规学生卡，有一部分是学生卖给黄牛后流向市面的，有一部分是2009年之前被注销的卡片，这些卡因密钥级别低被解密。

　　“现在的学生卡密钥级别已经大大提升。”北京市交通委运输局相关负责人表示，将来使用这种伪造学生卡将被罚150元。