为了财税改革大局，1995年专员办挂牌成立；为了机构改革大局，1998年专员办人员分流；为了经济发展大局，2012年专员办探索转型，实施综合监管；为了更好地服务于社会经济发展的新常态，2013年专员办启动全面转型，2014年强力推进转型。向阳花木逢春早，栉风沐雨渐成林。专员办及其所承担的财政监督事业正进入一个全新的时期。本文通过青海专员办一名普通青年干部在不同时期、不同岗位上的所闻、所见和所感，客观真实地记录了专员办职能转型这一不平凡的历程。——编者

　　2009年，供职办公室综合文秘岗。自豪与遗憾，期待与憧憬。这年我35岁，在一名老领导“财政部专员办是实现财税人家国情怀的更好平台”的建议下，考入青海专员办。随着了解，在倍感职业自豪的同时，许多问题时常困惑在心头：“红旗还能扛多久”是许多老同志的自我调侃，审计职能的重叠成为其他部门非议的话题，授权不充分常常成为工作中的短板，法律地位的不明确造成了许多现实中的“尴尬”，与财政部机关业务司局的关系仿佛是“两家人”……到2011年底，两年半的时间里，在做好文字工作的同时，我参与了玉树地震救灾资金监督检查等多项监督业务工作，但是伴随着此类工作的深入，伴随着职业责任感和荣誉的困惑与遗憾也越来越强烈。

　　这期间，和许多同志一样，渴望改革，期待转型，憧憬未来，成了我的一种强烈心愿。

　　2012年，供职办公室。曙光与希望，充实与成长。这年1月1日起，综合监管工作全面铺开，职能转型开始探索。“现场监督与非现场监督”成了高频词、时髦话，“综合监管处”在各专员办纷纷设立，我办也成立了“综合监管办公室”，虽说是个临时机构，但大家干得有滋有味：召开会议、举办培训、汇编制度、开展监管……这年5月1日，《财政部门监督办法》正式实施，因为自修过法律，我知道这个进步来之不易。

　　这一年，和许多同志一样，我感觉希望的曙光开始照进现实，在探索的过程中，有收获，更有成长。

　　2013年，供职三处会计监督和金融监督岗。思考与进言，坚信与期待。3月份，新一届财政部党组成立，随后在全国专员办开展了“干部职工思想状况”调查。同志们实事求是说问题，客观中肯提要求，畅所欲言议改革，对新党组充满了信任。6月8日，楼继伟部长到河北专员办视察时提出“要通过找到一个合适的节点将专员办工作契入到财政主体工作中去”的要求。随后，他对进一步推动专员办职能转型发表了一系列讲话。按照要求，我及时整理上报了5000多字的《青海专员办全办关于职能转型的建议材料》，它凝聚了办领导和全办干部的智慧与心血。8月份《财政部关于转变专员办职能加强财政管理的决定》（送审稿）下发，全办同志反复学习，仔细研究，期待未来。

　　随后，北京、上海、大连、新疆等多家专员办的领导纷纷撰文，畅谈转型建议。我办领导也发表了《“编好”制度“笼子”确保新职能充分发挥》、《主动思考大胆探索积极推进财政监督和专员办转型升级》等文章。财政部门户网站、《中国财经报》、《财政监督》等纷纷开辟专栏。我高度关注并认真学习了上述内容，对转型有了自己的观点，撰写了《论专员办职能转型所面临的形势需要、目标任务与路径设计》，得到了办领导的肯定。

　　这一年，和许多同志一样，我响应号召，主动思考，积极参与，为科学转型，尽了自己一份力所能及的力量。

　　2014年，供职二处中央支出监督检查岗。欣慰与欢畅、积极与投入。今年最忙，社保资金检查、药企会计信息质量检查、跨境监管……在紧张忙碌中，我时常惦记和打听转型的消息。

　　在经历焦急的等待之后，8月份，转型方案的征求意见稿下发。10月28日《财政部关于专员办加强财政预算监管工作的通知》下发，明确了10项职责，改设6个处室分别对口22个司局，专员办真正实现了深度嵌入和扁平化无缝对接。11月14日，收到《委托青海专员办审核事项表》，办领导初步指定我负责19项中的6项。我及时与部有关同志建立联系，了解具体工作要求，提前做好准备。不久，《财政监察专员办事处内设处室工作职责》（征求意见稿）下发，随后的11月21日，全国专员办加强预算管理工作视频会召开，听完司局领导的表态发言和刘昆副部长的讲话，我和同志们又吃了一颗定心丸。12月初，全国地方政府存量债务甄别核查工作交由专员办负责实施，我办兵分三组，我作为组员，和大家一起迅速投入新工作。12月9日，《2015年拟开展财政预算监管工作需求调查表》下发，我和本处室其他同志负责部分内容的填报，走访财政厅、请示业务司、开展研究讨论，确保填报内容符合要求，结合青海实际。我的微信群不时传来消息，各地专员办的伙伴们正按照部党组设计的改革蓝图和路径，调整思路，转换观念，主动而为，努力进入新状态……

　　这一年，是坚信和期待的一年，是看到转型成果和收获希望的一年，是具有里程碑意义的一年，更是拉开专员办发展大幕的一年。

　　回首与展望：继承传统，坚守理想。踏歌前行，奋发而为。一项改革包含了几代人的努力和探索。从宽泛的“清凉油式”式的表层化监督，到适应财政改革发展的全面转型和职责优化;从游离于财政工作主体业务之外的“散兵游勇”到全面深度嵌入主体业务之中的“特种部队”;从与业务司局的单点对单点的线型业务接口到扁平化全面无缝业务对接……经过几届财政部党组的积极创新和勇于改革，经过几代财政监督人的不断实践和探索，专员办及其所承担的财政监督事业正逐步走向规范，走向科学，走向成熟，走向光明的未来。

　　（作者单位：青海专员办）