□ 通讯员 矫俊兆 李延志本报记者 王建高

　　80台地源热泵机组一字排开，风机盘管与空调风箱结合，总投资19.3亿元，它每年将为城阳节约4543吨标准煤，减少二氧化碳和二氧化硫排放量约1.2万吨。

　　春阳路上，现代有轨电车示范线轨道伸向远方，总投资10亿元，全长9公里，轨道交通装备千亿级产业链随之延展开。

　　长城路89号，青岛博士创业园在此建设了高层次人才创业研发中心和成果转化中心，61家企业涵盖了涉及新一代信息技术、生态环保等蓝色、高端、新兴产业。

　　青岛市城阳区，这片位于水之阴、城之阳的魅力之地，在2014年前三季度，全区生产总值完成671亿元，增长10.5%；公共财政预算收入60.6亿元，增长15%；外贸进出口69亿美元，增长14.6%……

　　建立“五项制度”，构建项目推进格局

　　作为首批入驻青岛博士创业园的企业，青岛浩釜铭车辆科技有限公司开发的电控空气悬架系统，改善了车辆环路行驶能力和高速操纵稳定性，填补了国内空白。其法人代表张广世博士表示，自今年1月份入驻以来，园区优质快捷的服务，良好优惠的政策环境，推动了公司发展。

　　“一线工作法”是城阳区创新服务的举措之一，与创新项目审批绿色通道、创新企业注册并联审批机制、创新重点项目构成便民服务举措“四项创新”。

　　“今年以来，全区成立了由区长任组长的活动联席会议，区政府领导联系在谈项目制度、区政府领导板块负责制度、区政府直接管理项目制度、大项目准入评价制度、重点项目现场办公制度，这个五项制度确保重点项目协调推进。”城阳区区长张希田说，将全区236个现场推进活动主抓项目划分为工业技改项目、招商引资项目、房地产和新型社区建设项目、总部经济项目等“五大板块”

　　坚持“舍得才有所得”理念，建立拟落户大项目准入评价例会制度，视项目提报情况随时召开联席会议，从投资强度、税收额度、链条长度、环保程度、科技高度、时间限度等方面进行“六度”准入评价。今年来已对36个大项目进行集体“会诊”，从源头上确保招商引资质量。把市、区两级重点项目以及内资投资5000万元以上、外资1000万美元以上、服务业3亿元以上的新签约项目，纳入重点项目现场办公制度服务范畴。

　　新制度保障新常态，新常态带来新气象。截至目前，区级领导共带头深入项目现场820余人次，累计协调解决各类问题110余个。政府投资建筑项目审批时限由144个工作日压缩为不超过92个工作日，提速36%以上；工业、服务业项目审批时限由31个工作日压缩为不超过18个工作日，提速42%以上。今年以来已累计为重点项目容缺受理审批服务事项133件次。

　　实施“三大计划”，探索转型升级之路

　　天安数码城，是城阳区总部经济五大园区之一。它的投产，得益于城阳区实施招商引资赶超计划、企业培育计划、财源倍增计划“三大计划”， 走出一条以“服务经济、生态宜居、产城融合”为主要特色的转型升级之路。

　　城阳区委书记孙立杰认为，大项目建设是转型升级的“发动机”，能有效带动经济结构调整，从而成为推动构建科学发展模式的重要载体。基于此，城阳区坚持“有限选择、无限发展”理念，依托总部载体、轨道园区等优势载体，制定实施支持总部经济发展、高端人才创新创业等系列政策意见，扩大经济增量，调整产业结构。前三季度，全区新批准外资项目201个，到账外资6亿美元、增长19.3%，一批重大产业项目取得重要进展，投资30亿元、年产能5000辆的比亚迪纯电动客车生产基地项目签订合作框架协议，计划2015年二季度投产。

　　以实施企业培育计划为引领，优存量提质效。1—9月份，全区66个企业技术改造项目完成投资28亿元，组织15家企业申报国家、省、市级企业技术中心，424家规上工业企业预计完成产值1348亿元、增长12.2%。

　　以实施财源倍增计划为引领，强支撑助转型。把壮大财源、创新创业作为支撑转型的重要因素。青岛博士创业园推行“人才+项目”发展模式，已有30余家企业入驻，引进博士等高端人才52人，2个项目进入落地转化阶段。长春应化所青岛基地坚持建设与科研同步，全球首块钨铝合金材料进入中试阶段，将在航空、高铁、造船领域发挥重要作用。

　　打造“两区两带”，实现发展新常态

　　以打造世界级动车小镇引领制造业转型升级，今年前三季度，轨道交通、精密机械等六大百亿级产业集群实现产值848亿元、增长20%。这组数字彰显了城阳区立足区域特点和产业优势，培育总部经济、轨道交通、白沙河发展带、春阳路发展带“两区两带”，打造转型新亮点，实现发展新常态。

　　打造总部经济集聚区和轨道交通产业开发区，实现“两区引领”。城阳区以总投资300亿元的天安数码产业城、青岛国家广告产业园、总部基地国际港、首创空港国际中心、招商中润德空港商务花园等五大项目为代表的总部项目达到40个，已累计签约企业总部670家，形成意向500余家。本着“产城融合、镇园一体”的开发思路，城阳区加速轨道交通产业开发区建设。今年以来，新引进内外资项目32个，其中大项目15个、动车配套项目13个；200亿产能的现代低地板有轨电车项目已实现样车下线，具备量产条件。

　　打造白沙河城市产业隆起带和春阳路经济隆起带，实现“两带支撑”。在市场化融资15亿元完成白沙河综合整治工程的基础上，完善白沙河两岸商业设施布局，加快促进现代服务业项目集聚。新启动总投资6.4亿元、全长22公里的春阳路贯通工程，明年全线贯通后，可有效带动沿线44平方公里区域的城市和产业发展。

　　新常态新作为。城阳区以蓝色高端新兴项目建设为引领，以创新驱动发展为支撑，正在全区形成新常态发展的热潮，不断夯实城阳经济社会发展的支撑力。