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新华社记者追问“彩票公益金”黑幕费尽周折

  • 发布时间:2014-12-18 16:36:31  来源:新华网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  新华社记者追问“彩票公益金”黑幕费尽周折:怎一个难字了得

  新华网福州12月18日电 开奖时彩民们可能只会关心中奖没中奖,但巨额彩票公益金的流向却少人问津。根据规定,彩票公益金应用于社会福利、体育等社会公益事业。本应公诸于众接受监督的资金用途,一些利益部门却是欲语还休,扑朔迷离。

  这部分资金不是一个小数目。据财政部门统计,我国福利彩票和体育彩票累计销量已分别达到1万多亿元和7354亿元,筹集公益金分别达到3100多亿元和2119多亿元。

  巨额彩票公益金到底去哪儿了?过去关于彩票不透明的报道虽不少,但绝大多数集中在彩票开奖的公正性方面,关注彩票公益金流向的并不多。意识到这一问题后,新华社山西、福建、陕西、海南等地的分社记者决定展开联合调查。

  刚一接触这个选题,记者就深刻体会到“彩票资金去向”问题的神秘与敏感。体育部门、财政部门、体育彩票和福利彩票的发行中心是此次采访的核心。记者逐一打探,相关工作人员对此话题都异常警惕、讳莫如深,回避情绪明显。

  在某省福利彩票发行中心,记者问:“我们想了解一下彩票公益金的情况。”对方沉默了很久,才说:“财政部门都有监督、有公开。这个你们不要问我们。”

  记者问:“那不问你们,应该问谁呢?”

  对方答:“你们找财政部门去。”

  记者到当地财政部门去采访,对方又让我们找具体的彩票发行部门。“我们不可能管得那么细,他们发行部门对情况应该了解。”一位财政部门的负责人不耐烦地说。

  利益部门就这样推诿扯皮、避而不谈。受访人员对采访基本是有问无答,获取的信息没有实质性内容,采访一时陷入僵局。

  该怎样突破呢?记者左思右想,既然上层难以攻克,不如暂时先放一放,先去采访彩票销售实体店,看看能不能有所收获。

  于是,几路记者先后到访多家彩票销售站,买几注彩票,与身边的彩民和彩票销售站站主“闲聊”起来。

  “我们买彩票花了这么多钱,不知道这些钱是不是用到福利事业上去了。”一位彩民说。“是啊,好像从来没有公布过。”另一位彩民说,“这里面可以做很多文章呢。”

  在没有紧张和防备之下,实体店老板自己也有很多抱怨。大家纷纷畅所欲言,其中包括对最近5亿元巨奖怎么看、对福彩管理的一些看法等等。在轻松而自然的拉家常过程中,记者掌握了一些比较准确、翔实的信息。

  基层彩票销售站的采访结束后,几位记者把了解到的现象、问题加以梳理,理出几条有针对性的问题,再次与上层管理部门进行接触、核实。经过反复沟通交涉,我们的有备而来让对方感觉不说不行、无法回避。自此,福彩和体彩相关部门领导愿意匿名跟记者“聊一聊”。采访中,他们也提出了对目前彩票运行管理问题的意见与建议。

  此外,除了管理部门外,受访的专家学者都谈到对“彩票资金去向”的舆论关切和个人质疑。但对具体问题何在,他们不了解真实情况,也无真实案例,只能凭初步印象,“凭大概数据,知道有数千亿元彩票公益资金去向模糊”。

  我们从公开渠道检索发现,多地财政部门公开的彩票公益金项目,金额少则百万元、多则数千万元,且并无细则。如此“公开”反倒成为彩票资金管理不规范、不透明的直接例证。

  为了无限接近真相,记者采取笨办法,反复采访福利彩票和体育彩票销售站点的工作人员、彩民、专家,并以彩民身份进行暗访,同时查阅搜集了大量资料,形成数万字的采访素材。

  11月3日,新华社新媒体专线播发稿件《我国彩票销售过万亿元 巨额公益金去向应更透明》,被数百家媒体转载,数万名网民评论,引发社会对彩票资金去向的广泛关注和追问,还得到领导批示。

  稿件播发后,有地方财政部门私下联系记者称“我地财政部门对彩票公益金项目的公开程度,不落后于其他省市,比一些地方还细致些。”由此看出,彩票公益金的使用问题不是个别现象,而是普遍问题。

  令人欣慰的是,11月17日,新华社下属的《经济参考报》发布消息,11月中旬,审计署18个特派办全体出动,对全国18个省区市开展彩票资金审计工作。

  据报道,此次审计主要针对彩票资金的管理使用,并非例行工作,也没有列入今年工作计划中,属临时追加的项目。一位地方审计人士透露,审计署有时会突然追加项目或者临时增加领导交办项目,“而临时追加的项目都是有深意的”。

  我们期待,审计署此次追加的“有深意的项目”能够给民众们一个满意的答案!(记者沈汝发 方问禹 邰晓安 刘翔霄 涂超华)

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