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800多亿元彩票公益金用到何处?

  • 发布时间:2014-09-08 19:34:56  来源:国际商报  作者:韩洁 高立  责任编辑:谢凌宇

  彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的,专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。财政部29日晒出的去年彩票公益金“账单”显示,2013年共筹集彩票公益金877.5亿元。

  巨额彩票公益金从何而来、用到了何处?记者详解财政部“账单”为公众寻找答案。

  去年彩票卖了3000亿元平均近三成提取公益金

  现行彩票管理制度规定,彩票公益金来源于彩票发行销售收入和逾期未兑奖的奖金。

  根据财政部公告,2013年全国发行销售彩票3093亿元。这意味着总额877.5亿元的彩票公益金占其近三成。

  但事实上彩票公益金并非简单按一个比例提取。根据不同彩票品种,彩票公益金提取比例有所不同。

  以2013年数据为例,分机构看,福利彩票机构发行销售彩票1765亿元,体育彩票机构发行销售彩票1328亿元。分类型看,全年发行销售的乐透数字型彩票、即开型彩票、视频型彩票和竞猜型彩票分别为2116亿元、352亿元、289亿元和338亿元。提取比例主要分为四大类:

  ——以双色球、超级大乐透、3D、排列三等为主的乐透数字型彩票,其中绝大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为35%,彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为50%和15%。去年共筹集彩票公益金668亿元,占最大头。

  ——即开型彩票公益金提取比例为20%,彩票奖金和彩票发行费提取比例分别为65%和15%,去年共筹集彩票公益金70亿元。

  ——以中福在线为主的视频型彩票,彩票公益金的提取比例为20%,彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为65%和15%,去年筹集彩票公益金58亿元。

  ——以足球彩票为主的竞猜型彩票,其中,大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为18%,彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为69%和13%,去年筹集彩票公益金65亿元。

  财政部数据显示,加上去年逾期未兑奖奖金16亿元,全年筹集的彩票公益金达到877.5亿元。

  专用于社会公益事业纳入政府性基金管理

  如此庞大规模的彩票公益金都用到了哪里?如何监管?

  根据2012年修订的《彩票公益金管理办法》,彩票公益金纳入政府性基金预算管理,实行“收支两条线”管理,专款专用,结余结转下年继续使用。

  根据公告,中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成彩票公益金,由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。

  公告显示,去年中央财政当年收缴入库彩票公益金426亿元,加上2012年结转收入86亿元,共512亿元。经全国人大审议批准,去年中央财政安排彩票公益金支出450亿元。

  127亿元中央专项彩票公益金

  用于15个方面

  2013年,中央专项彩票公益金共127亿元,这笔资金怎么花,社会也很关注。

  公告显示,这笔专项公益金实际由15个具体项目组成,涉及未成年人校外教育、农村和城市医疗救助、农村养老服务、扶贫、文化、残疾人事业、法律援助、婴幼儿营养补助等众多公益领域。

  其中,规模最大的项目是37.7亿元的未成年人校外教育事业项目。由中央文明办、教育部等部门组织实施,主要用于校外教育活动保障、未成年人校外活动场所能力提升、示范性综合实践基地建设和乡村学校少年宫建设项目。

  另有四个项目规模达到或超过10亿元,如国务院扶贫开发办组织实施的扶贫项目去年达到12亿元,主要用于贫困革命老区贫困村基础设施建设、环境改善和产业发展。残疾人事业项目11.3亿元,农村医疗救助和农村养老服务项目均为10亿元。

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