近年来，宁夏农发办将“3S”技术应用到农发项目管理中，开发建设了以“3S”技术为核心的农发管理信息系统，探索用信息化手段管理农业综合开发，取得了一系列成效。精细化、数字化、可视化全程管理

　　所谓“3S”技术，是指遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）的统称。宁夏农发管理信息系统是以宁夏基础地理信息、农业自然资源、社会经济和国家农发政策等数据为支撑，以宁夏农业综合开发专题要素和项目管理数据为核心，依托财政内网和财政信息管理平台，采用省级、县级和项目区3层管理方式，针对项目规划、立项、评审、设计、实施、监理、检查、验收、监测、后评估各个环节，实行全过程精细化、数字化和可视化管理的数据支撑和辅助决策管理系统。该系统主要包括行政管理、业务管理、财务管理、网站管理、智慧农业“五大板块”，具有数据浏览、查询检索、统计分析、自动测算、数据编辑、数据交换、文档管理、制图打印等“八大功能”。该系统由宁夏农发办、中国科学院地理所、宁夏遥感测绘勘察院、宁夏农科院信息所等单位共同开发，自2002年以来，先后经历了“3S”单机版技术应用、手机客户端、无人机动态监测、远程智能控制四个发展阶段。目前，已升级为宁夏农业综合开发管理信息系统网络版，涵盖了农发工作的全部要素。全区共有25个管理信息系统站点。2005年，宁夏农发办运用“3S”技术承担了“引黄灌区中低产田遥感调查”任务，荣获自治区科技进步二等奖。农发管理信息系统在“宁夏现代农业技术综合开发人才高地”、“宁夏盐碱地农业综合开发专家服务基地”和农发亚行、世行项目中得到有效应用，“现代农业3S技术应用人才培养”项目被自治区党委组织部确定为2011年度人才工作创新项目，对宁夏“数字农业”和“数字宁夏”建设起到了示范引领作用。

　　据相关负责人介绍，宁夏农发管理信息系统开发的核心内容为MIS（管理信息系统）技术和数据库开发。根据不同业务管理需要将专业技术连接到数据库中实现专业数据应用，尽量满足不同农发岗位对信息技术的工作需求。其中，宁夏农发业务管理系统以土地治理项目和产业化经营项目为基本管理单元，采用数据库管理和文件管理两种方式，按省级、县级和项目区三个层次，对项目各个环节实行全过程精细化、数字化和可视化管理。信息化、常态化、标准化效应显现

　　宁夏农发管理信息系统目前总体运行情况良好，并呈现出了三大特点：一是基础资源的信息化。将“3S”技术应用到农发项目管理中，综合集成了全区土地利用、耕地质量、土壤类型、灌排条件、土壤养分、地下水位、地形地貌等专题数据，通过对2003年—2013年宁夏各类农发项目信息录入，以高分辨率遥感影像和无缝拼接的大比例地形图为数据源，数字化和矢量化了全区基础地理信息，建立起了涵盖宁夏农业发展的基础资源数据库。采用数据库管理技术和文档管理技术，实现项目建设资金与任务的报表管理，以及项目建设全过程的文档和多媒体文件管理。

　　二是项目管理的常态化。突出抓好项目的前期准备、申报立项、项目评审、计划管理、组织实施、竣工验收和运行管护等重要阶段和关键环节，在项目立项环节中，将空间信息和属性数据有机统一在管理信息系统中，实现了农发各类项目的可视化管理，能形象、直观地判断项目区的位置，有效避免项目区位置的重叠和重复投资。在项目实施环节中，运用系统平台，通过GPS监理项目各项批复内容完成量和建设位置，保证了项目按批复有序实施，有效提高项目实施质量。在项目检查验收中，对照检查项目竣工图的GPS坐标，逐一核实项目完成地点、面积、长度，客观、准确地反映项目建设成果，提升项目验收水平。在项目绩效评价中，采用RS技术，利用遥感影像、图像和照片等栅格图，能够动态监测项目实施过程和实施效果，确保农发项目社会、经济和生态效益的长效发挥。

　　三是财务管理的标准化。将宁夏农发管理信息系统和财务核算系统进行技术对接，满足农发资金报账管理需要，以资金投入控制项目规模，按项目管理资金。对农发资金拨款、报账进度、财务票据的合理性、规范性进行实时监测、及时纠错，并对农发财务统计、决算进行自动汇总，切实做到账账相符、账表相符、账实相符，确保了项目资金安全运行。