■创新驱动发展

　　创新驱动发展作为一项国家战略为中国经济社会的发展指明了方向。四年前天津将创新驱动发展的突破口选在了大力发展科技型中小企业上。之后，科技型中小企业在天津如雨后春笋快速发展。有数据显示：截至目前，天津市科技型中小企业数量达到5.98万家，比2010年增加4.73万家，占全市企业比重从2010年的9%增加到20%以上；年产值过亿元的科技小巨人企业达到2924家，比2010年增加2198家；全市科技型中小企业实现主营业务收入达到13798亿元，净利润919亿元，上缴税费总额497亿元。为此，有人称：“小巨人”给天津带来了大变化。

　　天津市科委主任赵海山说：“仔细分析天津市科技型中小企业的统计数据，会发现科技型中小企业对天津经济社会发展正在发挥出越来越重要的作用：一是有力促进了产业结构优化升级。全市规模以上工业企业中，科技型小巨人企业数量占到33%，工业总产值却占规模以上工业总产值的48%，主营业务收入占规模以上工业企业的46%。三年来共计有近1.2万家企业实现了转型升级。二是有力促进了战略性新兴产业发展。目前，全市70%的科技型中小企业、85%的科技小巨人企业，集中在战略性新兴产业领域。三是有力促进了科技创新能力提升。全市科技型中小企业拥有有效专利2.9万多件，占全市企业的60%，制定企业标准1万多项，科技投入占主营业务收入比重平均达到5.4%。四是有力促进了民营经济发展。全市科技型中小企业中，民营企业的比重接近90%。五是有力促进了就业增加和收入的提高。科技型中小企业吸纳就业人员已占到全市就业总量的25%。三年间企业净资产年均增长近60%，平均每个股东净资产约230万元，相当于新增了20万个资产超过200万元的‘小老板’。2013年天津市科技型中小企业从业人员年均收入6万元，比全市企业职工平均工资高出40%。”

　　科技型中小企业的发展正俏俏改变着天津的产业结构，为天津创新驱动发展提供了强大的动力。人们在挖掘天津推动科技型中小企业发展的工作经验和做法时，将其概括为四点：一是建立了一套有效的工作推动机制。在组织领导机制上，成立了全市科技型中小企业发展领导小组和办公室，市长黄兴国亲自担任领导小组组长。各区县、各功能区也相应成立了领导机构和专家认定机构。在协调推动机制上，各级党委和政府把发展科技型中小企业作为一项重大战略任务。在干部帮扶机制上，天津规定处级以上干部，三年内每人至少帮助引进一家、创办一家、转型一家科技型中小企业，并将此项工作列为干部选拔任用的重要内容。在考核奖励机制上，将科技型中小企业发展情况纳入对各级领导班子的考核范围。二是形成了一套比较完善的扶持政策体系。 “十二五”期间，天津市总共筹集财政资金200亿元，加大对科技型中小企业的财政资金扶持力度。三是探索出了一系列行之有效的工作招法。其中包括，第一抓载体，截至目前已经建立了孵化转化一体化载体22个，企业重点实验室38家，各类科技企业孵化器121家，生产力促进中心140家、工程中心162家。第二抓招商，市区县联动，不断创新工作招法，通过开展龙头企业招商、产业链招商、中介机构招商等，结合京津创新共同体建设，加大借重首都资源力度，四年来，全市共引进科技型中小企业1.6万余家。第三抓金融，2014年前三季度，全市5.9万家科技型中小企业中，4372家企业有贷款余额，贷款余额为2266亿元，较年初增加65亿元。全市贷款中信用贷款余额407亿元，较年初增加45亿元；质押贷款余额274亿元，较年初增加21亿元。第四抓服务，市领导小组办公室成立了7个服务工作组，各区县及街镇总计成立了248个服务组，深入基层为企业解决难题2000余项。四是培育服务了一批优秀的科技“小巨人”企业。2013年启动了“科技‘小巨人’领军企业重点培育工程”，开展了“一企一策”帮扶工作。当年筛选了206家企业为重点培育对象，希望通过“一企一策”，能培育出一批创新型领军企业。据统计，这200多家企业2013年主营业务收入达到1500亿元，75%的企业集中在电子信息、生物医药等战略性新兴产业领域，全部都有稳定的科技研发团队，拥有专利1.1万多项，70%的领军企业排名位居细分行业前三位。2014年，天津还组织实施了领军企业重大科技创新项目，首批支持91家企业，扶持资金3.46亿元。

　　天津的实践告诉人们，通过推动科技型中小企业发展，培养科技“小巨人”，可以有效破解科技经济脱节的问题，实现创新驱动发展。科技“小巨人”可以促进大发展。