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济南海关助力开放经济

  • 发布时间:2014-12-15 22:29:35  来源:国际商报  作者:孟妮  责任编辑:罗伯特

  12月13日,老舍笔下的泉城济南迎来了一个“温晴”的冬日,中国最年轻的直属海关济南海关迎来了它两周岁生日。

  两年来,济南海关一方面充分利用其与青岛海关此前的隶属关系,推进区域通关一体化;另一方面,在全国海关深化改革的大潮中发挥敢为天下先的“后发优势”,促进了山东中西部经济发展,补强开放型经济短板,推动实现“蓝黄战略”两翼齐飞。

  用足“先天之优”

  济南海关于1990年2月10日正式开关,隶属于青岛海关。2012年5月9日,经国务院和中央编委批准,济南海关被调整为海关总署直属海关,并于12月13日正式挂牌。新组建的济南海关负责济南、泰安、莱芜、淄博、潍坊、德州、滨州、聊城、东营等9市的海关业务。“济南海关的肌体里,始终流淌着青岛海关的血液。”济南海关关长刘魏巍如是描述两关间的关系。在推进全国海关通关一体化、共同促进对外贸易便利化的进程中,同处一省、同根同源、一脉相承的济青两关,与京津冀、长江流域、珠三角等区域通关一体化改革试点区域相比,合作领域更广、感情基础更深、利益樊篱更少,先天优势明显。

  推行区域通关一体化的根本目的是提升贸易便利化水平。如何帮企业提速、减负对济南海关来说,是立足地方、取信于民的重要课题。

  在提速方面,济南海关与青岛海关合作推出了“属地申报,授权放行”的通关模式。这可以说是原来作为同一关区企业享受“多点式报关”的升级版,能迅速化解业务切换给企业带来的不利因素,实现无缝对接。刚开始“授权放行”的范围仅限于黄岛等3个试点口岸,后来,两关授权放行的口岸扩大至青岛关区全部口岸,通关效率大大提升。

  同时,济南海关与青岛海关协商针对大宗进口货物推出了“快捷转关”模式。企业转关货物可以使用自备车辆运输,无需海关监管车辆,且海关不再施加、验核海关封志。如此,企业进口货物抵达港口后可以直接卸船装车,运至企业自用海关监管场站办理所有通关手续。

  此外,双方还在推进中日韩地方经济合作示范区建设、引导加工贸易产业梯度转移等方面加强合作互助,共同推进物流管理平台、风险防控平台、统一的审单平台等“三大平台”建设,形成“一体两翼”的通关作业体系,为省内海关一体化作业、无障碍通关提供了有力保障。

  据统计,在两关的共同努力下,今年前3个季度,山东省外贸进出口总值达2094.8亿美元,增长9.1%,增速高于全国平均增速5.8个百分点。

  发挥“后发优势”

  起步晚、包袱轻、步子快,敢于高点定位,能够少交学费,是济南海关在全国海关深化改革的大潮中敢为天下先所独有的“后发优势”。

  要将这种“后发优势”发挥好,就必须在深化改革中展现凌波微步,通过小步快跑,创造性地用好政策,为辖区进出口企业派发实实在在的改革红利。

  今年9月,海关总署决定在全国范围内分步、分类推广上海自贸试验区14项海关监管创新制度。9月18日,济南海关在济南综保区于全省率先启动推广复制试点工作;24日,迅速将复制工作覆盖至辖区9市。

  潍坊歌尔集团最先尝到了改革的甜头。11月7日,济南海关成为全国首批可开展特殊监管区区间结转业务的两个海关之一。“以每月1000份报关单为例,采用区间结转模式后,每年仅报关费就可节省30余万元,业务便利带来的间接经济效益更是上百万。”歌尔集团孙红斌表示。

  这样紧锣密鼓的节奏,还体现在关检“三个一”的推进中。今年9月底,济南海关会同山东出入境检验检疫局将关检合作“三个一”实施范围覆盖至辖区全部通关现场、全部依法需要报关报检的货物和物品。关检双方合作效率之高、速度之快、氛围之融洽让企业备感欢欣。

  孙红斌介绍说:“济南海关关检合一第一票就是在我们公司实施的。关检合一为企业节省了人力,提高了效率,加快了放行速度,还降低了费用,可谓一举多得。”

  山东是农业大省,每年农产品进出口额超150亿美元,已连续14年领跑全国。因此,服务农业也是济南海关工作的重点。

  济南海关下属的潍坊海关针对蔬菜、水果等农产品出口对通关实效要求高的特点,采取了设立农产品绿色通关窗口、无纸通关、上门查验等全方位、立体化的服务举措。

  诸城富维食品有限公司是一家农产品加工出口企业,产品远销日韩、欧美。“海关在农产品出口通关方面为我们提供了很多便利,尤其是‘春蕾’行动,为企业提供数据支持,这对我们判断市场走势、防范风险起到了重要作用。“该公司董事长王彬如是说。

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