青年农民发展农业的挑战和对策
- 发布时间:2014-12-13 07:31:58 来源:农民日报 责任编辑:罗伯特
到2050年,全球人口将达到90亿,其中14%是15-24岁的青年。对于不断增加的青年人口,尤其是生活在发展中国家的经济相对停滞的农村地区的青年人口,就业机会和创业机会不仅数量有限、报酬低廉,而且很难有更好的发展。由联合国粮食及农业组织(FAO)牵头举办的“农村青年农业活动指导项目”,认为农业领域将很可能成为农村青年未来的主要生活来源,提出了农村青年从事农业生产活动的主要挑战。
第一个挑战是农村青年缺乏相关的知识、信息和教育。落后的教育限制了青年获取技能的能力,缺乏学习知识和了解最新信息的渠道。在一些欠发达国家和地区,加强农村女性青年接受教育、获取农业技能的机会更是亟待解决的问题。
第二个挑战是农村青年难于获得足够的土地。土地是从事农业活动的基础,然而许多国家的继承法和当地习俗通常会对年轻人继承土地造成困难,因此需要相应得进行修正。其他可行的建议还包括:提供旨在帮助年轻人获取土地的贷款,以及可以帮助他们获得土地使用权(而非所有权)的租赁协议。
第三个挑战是缺乏金融服务通道。由于农村青年多数无法提供抵押品,并缺乏必要的金融知识,因此多数金融机构不愿向他们提供金融服务,包括信贷、储蓄及保险产品。推广针对青年的金融产品和指导课程,提供启动资金融资机会将会有效改善这一状况。
第四个挑战是农村青年缺乏获得绿色岗位的工作机会,进而阻碍了他们对农业活动的参与程度。长远来看,绿色岗位将为社会提供更多可持续生计,同时绿色岗位劳动更加密集,最终带来更多的附加价值。
第五个挑战是年轻人缺乏进入农业市场的渠道。由于市场的国际影响以及其对于供货渠道设定的严格标准,年轻人进入市场更加困难。一些发展中国家的年轻农村女性在进入市场时则面临着更多当地文化规范的限制。有效指导青年进入农业市场,尤其是对于细分市场,将为青年农民提供至关重要的机会。
第六个挑战是青年缺乏参与政策对话的机会。多数时候年轻人的声音很难在政策制定过程中被考虑,现有政策大多无法认识到年轻人的多样性,因此也无法据此为他们提供支持和帮助。
解决这些挑战,对于加强青年对农业领域的参与度,从而应对日益增长的人口,具有非常重要的作用。尤其在发展中国家,帮助年轻人参与农业领域,对于减轻农村地区年轻人和成年人贫困具有很大潜力。现在,有效地提高年轻人在农业领域的参与度比以往任何时候都重要,在不断增长的全球人口和不断降低的农业生产率增速的压力下,青年人群将在未来担负更多的责任,以为他们自己及他们的后代保障粮食供给。
(文章来自联合国粮食及农业组织报告YouthandAgriculture,马玉译)
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