中央经济工作会议

　　时间 2014年12月9日—11日

　　地位 每年级别最高的经济工作会议

　　内容 判断当前经济形势

　　意义 定调第二年宏观经济政策

　　“深改元年”的中国经济已经进入“新常态”，由高速增长向中高速换挡，经济下行压力加大的背景下，今年的中央经济工作会议尤为引人瞩目

　　总体要求

　　■坚持稳中求进工作总基调

　　■坚持以提高经济发展质量和效益为中心

　　■主动适应经济发展新常态

　　■保持经济运行在合理区间

　　■把转方式调结构放到更加重要位置

　　■狠抓改革攻坚

　　■突出创新驱动

　　■强化风险防控

　　■加强民生保障

　　■促进经济持续健康发展和社会和谐稳定

　　与会人员

　　出席会议

　　■中共中央政治局委员

　　■中央书记处书记

　　■全国人大常委会有关领导同志

　　■国务委员

　　■最高人民法院院长

　　■最高人民检察院检察长

　　■全国政协有关领导同志

　　■中央军委委员

　　参加会议

　　■各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人

　　■中央和国家机关有关部门主要负责人

　　■中央管理的部分企业和金融机构负责人

　　■军队及武警部队有关负责人

　　四大风险

　　■经济运行存下行压力

　　■企业生产经营困难增多

　　■结构调整阵痛显现

　　■部分经济风险显现

　　九大变化定义新常态

　　■模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流

　　■基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式投资机会大量涌现

　　■我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生

　　■生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征

　　■人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步

　　■市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争

　　■环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式

　　■经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续

　　■既要全面化解产能过剩，也要通过市场机制探索未来产业发展方向

　　五大任务应对新常态

　　■努力保持经济稳定增长

　　继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策

　　■积极发现培育新增长点

　　市场要活，创新要实，政策要宽

　　■加快转变农业发展方式

　　健全公开规范的土地流转市场

　　■优化经济发展空间格局

　　重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略

　　■加强保障和改善民生工作

　　加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度

　　五个重点要求

　　1才要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。

　　2 推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

　　3 必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，构建开放型经济新体制。

　　4 加强对实体经济的支持，大力加强生态环境保护，更加重视民生改善和社会建设，切实增强内需对经济增长的拉动力，实施新一轮高水平对外开放。

　　5 要努力提高对外投资效率和质量，促进基础设施互联互通，推动优势产业走出去，开展先进技术合作，稳步推进人民币国际化。