新形势下，基层党组织如何充分发挥战斗堡垒作用，把功能拓展到服务发展、服务社会、服务群众、服务党员上来？近年来，台江区各级党委立足实际，不断探索基层党建工作对促进经济社会发展的方法和途径，让滨江党建、项目党建、非公党建、社区党建等四大特色党建品牌发挥效应，大放光彩，实现了党建工作与经济社会发展“双丰收”。

　　滨江党建引领“闽江游”淡季不淡

　　因江制宜打造滨江特色党建是台江区的一大特色。

　　1947年，闽江轮船公司“福州号”司机、共产党员林森官，以帮助船长装运私货作掩护，开辟了为游击队运送武器的地下航线，有力支援了闽中游击革命斗争，为解放福建作出了积极贡献。1959年，上海天马电影制片厂拍摄电影《地下航线》，把这段故事搬上了荧屏，闽侯林森官的故事一时间传遍全国，闽江航道、江边的几个码头让观众记忆深刻。

　　如今，以“发扬‘地下航线’革命传统，党旗在闽江上飘扬”为主题的滨江党建正在台江区如火如荼地开展。

　　依托“地下航线”的革命历史和“闽江游”的临江优势，2011年11月8日，台江区正式创建了滨江党建品牌，并打造出了一条12公里长的滨江党建长廊。

　　“滨江党建长廊涵盖了上下杭历史文街区、榕都318文化创意艺术街区、南公园等沿江旅游特色区域和10个沿江社区，整合了区域党建资源，在强化党组织的同时也突出了台江特色。”台江步行街榕城美食街综合管理处党支部书记金天基介绍，围绕“闽江地下航线”的福建党史实情，“闽江游”开辟了以党员干部、学生、共青团员为服务重点，途经罗星塔、昭忠祠、船政文化博物馆等党建文化景点的“闽水红色航线”，打造闽江爱国主义、党史教育基地。为健全机制筑牢党组织堡垒，滨江党建长廊还建立了“区领导挂钩联系、党支部牵头管理、社区包片负责”的滨江党建运行机制。

　　在滨江党建精神引领下，一批先进船舶和先进党员不断涌现：“闽江之韵”轮等5艘船舶被评为福州市“工人先锋号”，闽江游轮被授予“省级青年文明号”称号，“闽江之春”轮被授予“全省交通系统青年文明品牌工作创建集体”和“福建省工人先锋号”称号，福建八方海上旅游客运有限公司总经理陈瑶生和轮机长陈鸿被评为省轮优秀共产党员，党员船长林来清被评为“雷锋式”交通人……

　　滨江党建工作也提升了“闽江游”的品牌内涵，实现了淡季不淡。目前，“闽江游”已成为福州市重点旅游项目，营运游船达到七艘，拥有近700客位的总运力，初步实现了以游艇行业带动旅游产业发展。“闽江夜游”还被评为福州市“十佳”旅游线路。去年，“闽江游”共接待游客139809人次，同比增长15.2%；今年前11个月，“闽江游”已接待游客147637人次，超过去年全年总量。

　　项目党建引领重点项目建设提速

　　在台江，有许多省市区重点项目，项目建设推进到哪里，党组织就延伸到哪里，党员先锋模范作用就发挥到哪里。2012年，台江区在项目工地上开展“党员先锋行”活动的基础上，积极创新工作机制，率先在全市开展项目党建工作试点，大力推行“三建一保”重点项目党建工程，积极探索“项目方+承建方+街道方”的“三方合一”项目党建模式。

　　“三建一保”即建支部聚合力，坚持党组织与工程项目部同步组建；建平台增活力，坚持党建活动与项目进度同步筹划；建机制促增速，坚持党建工作制度与工程管理规章同步建立；保平安护和谐，坚持党建工作与维护平安和谐的项目建设环境同步推进。

　　台江区委组织部相关人士介绍，项目党支部由项目部门负责人担任书记，把党建工作纳入项目管理体系、项目建设考核体系中，明确把项目建设中的难点作为党支部工作的重点，紧紧围绕项目进度和工程质量，外树形象，内增实力，充分发挥党支部和党员在项目建设中的先锋模范和带头引领作用。

　　针对时间紧、任务重、难度大的项目任务，党支部还会成立以党员为骨干的攻坚突击队，第一时间研究、解决项目推进过程中遇到的难题，同时以每季度为一个阶段，梳理并汇总重点项目推进倒排时间表，全面提升工程推进效率。

　　此外，项目工地还建立安全生产控制体系，通过划分党员安全责任区、组建党员工地巡逻队，带动其他员工共同建设“平安工地”“文明工地”，并对工地党员生活起居、生病就医、孩子入学就业等现实问题上给予关心和帮助。

　　苏宁广场项目临时党支部是台江区首个重点项目临时党支部。“项目党建模式非常好，以党建带动重点项目建设安全、优质、高效的推进，实现项目建设、基层党建‘双丰收’‘双促进’。”在苏宁广场项目有关负责人看来，把党组织建在项目建设一线上，项目方、承建方可以健全组织生活，发挥党员先锋模范作用，提升项目现场管理水平，而街道方、驻地方作为桥梁纽带，为各个项目工地党支部开展活动牵线，搭建平台，对项目方遇到的问题，全力给予协调解决。

　　截至目前，台江区已有12个重点项目建立了临时党支部，共有党员47名。在项目党建的带动下，今年1-9月，台江区26项市级重点项目建设进展情况良好，累计完成投资88.3亿元，占年计划的87.5%，超序时进度12.5个百分点。

　　非公党建引领好环境引得凤来栖

　　在瀛洲商界，曾天俤几乎无人不知。他从农贸市场小摊位起步，凭借着20多年的诚信经营，到如今已拥有4家大型经济实体，成为福州水产商界大亨。

　　时刻牢记党员职责，发挥党员先锋模范作用，秉承诚信经商之道。在台江，像曾天俤这样的党员企业家还有很多。

　　地处福州市中心、闽江下游北岸的台江区，自古以来都是商贾云集的宝地，全区商贸业比例达70％以上。随着商贸市场的日益繁荣，辖区内的“两新”组织发展迅猛，前往经商的党员数量也逐年增加。然而，因非公企业中的党员存在分布不均衡、零散、流动性强等特点，许多党员找不到组织，关系无处转，党的精神无人传达，有了困惑无人帮助。

　　如何破解非公企业党建工作中存在的难题？几年来，台江区大胆开拓创新，以持续创建“党员诚信店”为载体，致力开创非公经济组织党建工作特色新路，带头营造公平诚信的市场环境，使“诚信”成为台江非公党建的特色名片。

　　该区通过建立申请、培训、评选、监管、服务等一整套规范化的运行机制，精心组织开展“党员诚信店评选活动”。为了将诚信效应从党内拓展到党外，吸引更多商户加入诚信经营行列，该区还开展了“诚信一带三”、创建党员示范岗、“我为企业发展献一计”等活动，不断增强党员诚信店活力。围绕“服务、促进、引导”理念，该区还积极实施“三抓三强”工作法，有效破解行业商会党建工作的组建难、规范难、推动难等难题。目前，全区6个行业商会已全部成立党支部。

　　在如今的台江区，非公经济党组织和党建工作已实现了全覆盖。2000多名党员在非公企业党组织带领下，充分发挥先锋模范作用，为企业的经营发展冲锋在前、孜孜不倦。全区511家党员诚信店分别与1479家经营户结成帮带对子，非公党员的示范效应逐步显现。

　　而在公平诚信的市场环境下，国内外知名品牌纷纷入驻，目前市场经营的各类品牌已超270个，本土经营者也在不断增资扩产，“前店后园”“前店后厂”的经营模式得到纵深发展。2011年以来，全区市场经济主体以年均20.94%的速度稳步增长。

　　此外，全区还涌现出一丁集团、服装商会等10个市级非公党建工作示范单位，27个非公党组织或个人被评为省、市、区先进，党员面貌焕然一新。

　　社区党建引领社区管理迎来新风

　　居民有事动动嘴，社区帮忙来跑腿。作为台江区“网格管理服务”试点社区，金斗社区党委在落实“135”社区党建工作模式的过程中，建立了社区信息平台，将社区分成6个网格进行信息化管理。6名网格长和18名网格员天天在网格里走，随时搜集居民群众需求，并及时反馈到社区办理。居民无论是社会保障卡、婚育证明，还是失业人员登记等办理，有事只要动动嘴，社区都尽力代办。“现在的社区服务真是太贴心了，我们住在里面倍感幸福。”家住金斗社区的李依姆感叹道。

　　金斗社区党委针对群众需求推行的“有事您动嘴，办事我跑腿”网格管理服务模式只是台江区社区党建的一个缩影。近年来，台江区持续推广提升“135”社区党建工作模式，通过夯实服务载体、提升服务功能、打造服务品牌，促进社区服务特色化、专业化，切实解决服务群众“最后一公里”问题。

　　创新网格化组织架构便是亮点之一。台江区推行“支部+网格”模式，将社区划分为若干个网格，把支部建在网格上，构建“社区党委（党总支）-网格党支部-楼栋党小组”的网格化组织体系，建立居民信息库，将综治、计生、民政等工作整合到网格管理系统，重点打造以“党员网格责任人-党员楼栋长-党员信息员-党员网格志愿者服务队”为主要架构的网格党员管理服务队伍，使居民在家中就可以享受在线办理、咨询、预约等服务。目前，全区已有373个社区网格。

　　该区还结合“一居一亮点、一居一特色”社区党建品牌创建工作，巩固提升“三必访”“五帮扶”“党员服务责任区和援助热线”“四心服务”等具有台江特色的社区党建活动，充分拓展党建活动的服务内涵，创立“四事”群众工作法（敞开大门，听群众说事；限期结办，帮群众理事；公开承诺，向群众晒事；民主监督，邀群众评事），树立“五心”服务理念（贴心、暖心、乐心、安心、爱心），解决服务群众“最后一公里”问题，使原有的党建活动载体焕发新的活力。