中国能否成为“救星”?
- 发布时间:2014-12-12 00:29:55 来源:国际商报 责任编辑:罗伯特
自石油价格于今年6月到达顶峰后,至今已下跌了31%。外媒称,此次油价下跌可能引发历史上最重大的财富流转。
中国、美国、日本等石油进口大国的经济有望得到进一步刺激,而俄罗斯、委内瑞拉、伊朗等石油出口大国则遭遇巨大经济损失,在财富流转之下,包括伊核谈判等国际事务都将受到油价下跌的影响。
日前,据阿根廷Infobae网站报道,委内瑞拉总统马杜罗公开表示,由于油价下跌,委内瑞拉政府将削减财政预算,并将削减政府高层人员的工资。
据了解,该国已经与进口商品稀缺斗争了一段时间了,甚至连厕纸这样的家庭用品都极为稀缺,人们为了买厕纸在超市里排长队——有时候甚至需要在手臂上做标记以防止有人插队。如果油价照这个趋势“跌跌不休”下去,委内瑞拉将依靠什么支撑下去?该国手中还握有“杀手锏”吗?
油价崩盘经济举步维艰
据外媒报道,油价需要保持在85美元/桶左右,委内瑞拉才能有足够的外储支付进口商品和偿还债务。对于石油出口大国而言,石油价格下跌导致的经济损失是巨大的。按照现在的油价,石油输出国组织(OPEC)成员的年收入将缩减5900亿美元。
像委内瑞拉这样的输家,面临着因油价下跌带来的经济压力,而这又将进一步影响到他们对一些国际事务的处理态度。对于以石油开采为经济命脉的委内瑞拉,油价不仅仅是收益的问题,更是影响国民经济、社会发展的长远问题。
中国石油大学中国石油产业发展研究中心副主任刘毅军告诉国际商报记者:“委内瑞拉石油开采成本较高,效率非常低,资源以开采为主,并且与其他国家合作开采多,导致需要利益分成。该国还奉行高福利政策,因此油价下跌对其影响最大。”
委内瑞拉主权债违约风险是油价“退潮”后暴露出的主要问题。向国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WorldBank)申请贷款通常是解决债务危机的方式,不过这两个机构通常会要求政府作出财政改革。2014年4月,IMF就已经表示,委内瑞拉的“加勒比石油计划”——前总统查韦斯曾希望借长期优惠贷款石油出口形成加勒比地区国家联盟——这是IMF提出的一揽子方案之一,有报道称委政府正在与该机构就财政援助条件和宏观经济调控进行磋商。
安迅思能源与策略中心总监李莉对于委内瑞拉目前的经济状况态度也不够乐观,她分析称,委内瑞拉国内的财政收入持续存在压力,原油过剩将持续较长一段时间,对于委内瑞拉来说将是一场持久的硬仗。“该国经济状况不容乐观,是石油出口国家中外债最多的国家,违约风险将不断增加。更加严重的是,国内很难找到解决办法,因为委内瑞拉出口品种单一,不像俄罗斯还有天然气可以出口。其原有品质较重,开采难度大,开采成本高,并且产量不大,资金链存在问题。”她称。
委内瑞拉国内的改革呼声也越发强烈。有专家预计,在2015年全国议会选举到来之际,这些对于委内瑞拉总统、查韦斯的继任者马杜罗来说意味着政治风险。“OPEC将不减产和保价作为其制度安排,主要是由于全球经济形势不景气,需求不旺,原油炒作者纷纷离场导致的。另外美国对页岩油气的开发有突破性进展,导致页岩油气产能不断释放,但成本超过80美元/桶,因此未来油价还会反弹。不过反弹后的价格能否达到委内瑞拉国内经济形势好转的程度就很难说了。委内瑞拉如果不进行重大的经济结构调整,摆脱长期以来原油出口的境况,低油价将会有长期不利影响。”刘毅军认为。
借贷不是长久之计
日前,委内瑞拉发布官方公报称,中国已就2007年以来所提供的近500亿美元贷款放宽了委内瑞拉的还款要求。
此前委内瑞拉央行表示,已使用中方提供的40亿美元信贷资金充实外汇储备,外汇储备从190亿美元回升至230亿美元。委内瑞拉总统马杜罗表示,委内瑞拉财政部长即将前往中国寻求另一笔贷款。
刘毅军对此认为,中国和委内瑞拉在石油开采等方面有一些合作项目,但关键是如何扩大合作。委内瑞拉奉行偏左的政策,且政策易变,在对外合作中控股权和经营权能否进一步放松是合作的关键点。“另外,委内瑞拉若希望和中国进一步合作要找到具体项目,寻求贷款不是长久之计。比如在两国之间开展铁路等基础设施建设项目,不过目前中国的高铁开发也还处于前期探索阶段。”他说。
据悉,委内瑞拉石油部长称,委原油出口中国价格比美国高2美元,委内瑞拉将增加对中国的出口量。目前委内瑞拉对中国日出口石油约60万桶,而原油和衍生品出口是委内瑞拉经济命脉,占其外汇收入的97%。
不过,对于中委两国的合作项目,据李莉透露,目前中委在广东合建的炼油厂项目还未建好,一直在搁置,另外中石油在当地有开采权益。