在外打工的桃林镇徐西村农民李荣奎以前怎么也想不到，自己远在千里之外，竟然能看到家里享受的惠民补贴情况。他坐在电脑前，打开东海县促廉惠民网，登录东海县民生资金监管公开平台，输入自己的名字，家里享受补贴的项目、亩数、补贴标准、补贴时间、补贴金额，就都显示出来。这在过去，要了解这些补贴情况，不知道要花费多少时间，费尽多少周折。

　　财政惠民补贴资金的发放历来是群众关注的一个热点，也是专项资金监管的重点和难点，过去，引起群众不满的原因在很大程度上是其封闭运行、公开不够。如今，在东海县，这一难题已经得到破解。不久前，江苏省东海县县政府纠风办、县“四网五制”办公室、县财政局联合建立了东海县民生资金监管公开平台，东海促廉惠民网承担公开公示、投诉举报等任务，县财政局内网承担资金监管、隐患预警、数据分析、绩效评价等任务，着力构筑起“科技＋机制”的惠民资金公开新模式，确保财政补贴资金运行的公开、公平、公正。

　　东海县民生资金监管公开平台采用分布式、多层、开放框架体系，是集数据采集、信息公开、资金追踪、监管联动、自动汇总、决策支持、状态监测、信访处理和集成维护为一体的综合性服务平台。

　　它分前后两个监管平台。在后台的监管平台上，从各项目资金立项、审批、拨付、使用到验收等各个环节，监管系统都在关键部位设置了监测点，并设置可报警域值。对全县346个行政村的财政补贴资金运行轨迹进行动态、实时、全面监控，使服务监管动态化，实现了数据的实时上传、自动提取、实时查询、实时监控、提前预警，有利于提高工作效率和效能，降低工作量，节约工作时间，放大监管视野，提升监管的科技含量。在前台的监管平台上，居民可通过互联网进入平台系统，只要输入自己的名字或自己的身份证号码，就可通过项目资金类别、部门类别等多种渠道详细查看自己所关注资金项目的拨付使用情况，如发现问题或异议，群众还可点击促廉惠民网的“投诉举报”，通过平台系统进行举报。也可以通过“群众网络留言”、干群多级视频互动系统、QQ在线答疑等途径反映情况，举报干部违规违纪行为。

　　目前，东海县涉及民生的教育、农业、林业等14个资金使用部门，已分别在平台上发布用户信息和资金运行信息。截止到目前，2014年全县涉及水稻良种补贴、玉米良种补贴、农村最低生活补助、村干部报酬、农机购置补贴等50多项的3.1亿元惠民补贴专项资金入网运行，监管平台登录量已达4.7万人次。今后，东海县将争取把所有扩内需、保增长、调结构、惠民生资金纳入民生资金监管公开平台监管范围。

　　民生资金监管公开平台的上网运行，彻底改变了过去惠民资金公开靠村务公开栏等传统模式带来的公开时效短、公开范围小、容易弄虚作假等弊病，最大程度地保障了群众的知情权、表达权和监督权，有效避免了虚报、骗取专项资金等腐败现象的发生。（作者单位：江苏省东海县财政局）