王长江：改革中决策权、执行权、监督权应相互分开
- 发布时间：2014-12-09 07:25:00 来源：中国经济网 责任编辑：罗伯特
中国经济网北京12月9日讯（记者 杨斯阳）日前，中国改革（2014年）年会暨建设服务型政府高层研讨会在海门市举行。会上，中央党校教授党建部主任王长江表示，我国改革到今天出现一种特别的现象，一方面急迫的呼吁改革另外一方面，很多地方却处在等待观望的状态中。四中全会提出一个观点，把两者结合起来，一方面推动改革另外一方面改革又要有法有据。
“良性互动是一种理想状态，但在现实中却遇到很多问题，例如在深水区进行改革，本身就带有综合性、系统性、整体性。如果只是下动上不动，等于动了也白动。在这样一种情况下，如果上面不动，下面即使改革就会遇到很多瓶颈和风险。” 王长江说
对于如何解决这一问题，王长江认为：第一，应该确定改革有法有据的层级，一层是党的代表大会和中央委员会。其做出来的决定，必须有党内法规的效力。一层是党纪律委员会，其不是从纪委的角度考虑问题，而是从全党角度考虑问题，这两个是作为于法有据最重要的层级，其他的部门的法应该照这样的逻辑梳理；第二，对人大代表和党代表的构成进行改革，决策权、执行权、监督权相互分开，有不同的机构掌握；第三，改革决策方式。在立法决策中，尽量减少部门的参与；第四，建立立法诉求平台和机制。
王长江表示：“改革要有法有据，要依法治国，在这样的框架中进行，目前改革中还发现有不少的问题，如果不克服这些问题，我们的改革停留在口头上，无法向前。”
