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发改委体改司司长:我国完善社会主义市场经济体制需过六关

  • 发布时间:2014-12-09 07:24:00  来源:中国经济网  作者:杨斯阳  责任编辑:罗伯特

  中国经济网北京12月9日讯(记者 杨斯阳) 近日,中国改革(2014年)年会暨建设服务型政府高层研讨会在海门市召开,国家发改委体改司司长孔泾源与会并表示, 我国完善社会主义市场经济体制需要过六关,应当处理好政府和市场的关系,让弱势主体也能得到公平公正的机会。

  孔泾源详细介绍了我国完善社会主义市场经济体制需要过的六道关卡:第一,我国改革到今天要的过的第一关是市场主体瓶颈。应当处理好政府和市场的关系,政府的权力加以明确的界定。在市场主体中有强势的主体,也有弱势主体,彼此之间如何获得公平公正的机会,这里面涉及到国有企业的改革。

  第二,公共资源使用。在公共资源使用上,政审批权要下放。相关的质量技术、安全标准、效益产品如何向消费者、生产者开放。网络资源要跟网络模式、网络监管和运营模式,盈利模式变成社会服务的公共服务平台等问题。

  第三,城镇要素交换的公平化。目前我国城镇差距不是在缩小而是扩大,扭曲了市场决定城乡要素交换的公平性。

  第四,社会成本平等分担。税种、税基、税率、税负标准应该多高?例如房产税、地产税、房地产税这三者关系是不一样的。地产税也可以区分为房产税和地产税,不是简单的捆绑起来的。如果把房产税和地产税分开的话,大产权70年,小产权从征地那天起也是70年。农民宅基地上盖房子是不征税的,但是现在城乡政府一体化怎么办?征房地产税,税基和税率是多少?抵扣面积是多少?这些问题都需要仔细斟酌。

  第五,基本公共服务平等性。在发展中过程中,城市居民和农民工之间的差距,在相应的基本公共服务的提供上、制度的设计上、养老问题等等,大量的农民工得不到公平的对待。

  第六,如何在社会层面形成保护。例如食品、药物、水和其他相关安全事件问题。

  此外,针对城镇要素交换的公平化的方面,孔泾源透露,国家发改委体改司近期将开展以下实验:征地制度改革、农村建设用地改革、民宅地改革。“我们摸索市场建立价格机制,但是风险,把价格明明白白暴露给社会,过去不知道农村建设用地这么多钱,宅基地那么值钱。农用地可以放弃经营权,不放弃承包权。从改革开放到现在50年的土地合同期,第一批土地快到期了。我们建立一个城市工商用地市场机制的话,我们肯定面对新尝试,这方面也要加快改革。” 孔泾源说。

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