农村信用社创新发展支持新型城镇化建设
- 发布时间：2014-12-09 06:29:50 来源：四川日报 责任编辑：罗伯特
□王德平
省委、省政府《关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见》提出，到2015年，全省城镇化率达到48%左右，构建起以“四大城市群”为主体形态、一批区域中心城市为依托、300个左右中小城市和重点镇为骨干、1500个左右小城镇为基础，布局合理、层次清晰、功能完善的城镇体系。
与目标相适应，金融需求也呈现出多元化趋势，农村信用社也需进行调整和创新。
首先，要明确市场定位。要将市场定位由原来“服务‘三农’、服务县域经济”向“深耕‘三农’，聚焦‘三城’（城区、城郊、城镇），专注‘小微’”转变，把农信社打造成辖内的社区银行、零售银行。
其次，要建立渠道体系。一是推进物理网点整合。要做到城市综合体、工业园区等建设到哪，信用社的服务、网点就跟到哪。二是推进自助网点建设。在大集镇、新农村综合体、城市综合体、社区加大ATM机、存取款一体机、离行式自助银行布放力度，在县城、大集镇重要位置安装银亭式自助银行。三是推进电子银行建设。要做到“乡村再覆盖，‘三城’要加密（密度）”。
第三，要创新金融服务。坚持以市场为导向、以客户为中心的理念，积极创新“量体裁衣”的金融产品。要围绕中小企业、现代农业、城乡一体化、直接融资开展创新。
第四，要突出支持重点。加大对新农村建设和现代农业、小微企业、农村城镇化的信贷投入。对农民进城务工、购房加大有效投入，对商贸、餐饮、休闲、旅游、文化等生活性服务业，通信、供电、物流、会展等生产性服务业予以重点倾斜；对纳入财政预算的市政基础设施和公共服务设施建设给予适当支持。
第五，要强化风险控制。在新型城镇化过程中，拓展新兴业务、创设新型产品的金融风险也在加大。要加强风险监测预警，创新风险管理技术，强化合规管理，通过职业培训和制度约束等多种途径，促使员工增强法纪意识和遵循从业守则。
（作者系达州市农村信用合作社联合社理事长）
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