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专家建议加快中国碳金融体系建设

  • 发布时间:2014-12-07 15:38:42  来源:新华网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  新华网天津12月7日电(记者李鲲)北京时间12月6日晚,中央财经大学在秘鲁召开的联合国利马气候大会“中国角”边会上发布《2014年中国碳金融发展报告》,建议加快中国碳金融体系建设。记者第一时间与中央财经大学气候与能源金融研究中心主任王遥取得联系,对相关内容进行了解。

  报告首先对七个国家级试点碳市场进行了评述,分析了潜在的碳市场风险,提出监管建议,进而对全国碳市场进行了展望,提出发展的政策建议。

  报告指出,碳基金体系是中国碳金融发展的基础,应当构建多元化的“国家-地方”和“公共-私人”碳基金体系,并给出了建立中国碳基金体系的方案,同时介绍了中国绿色信贷的发展情况,对企业主体在中国现有债券发行制度框架下发行碳债券的议题进行了分析。

  王遥表示,国内碳市场发展还很不成熟,存在着潜在的风险,但目前市场上几乎没有为参与者提供风险管理工具,也未建立碳金融监管体系。“无论是从碳金融市场的可持续发展、相关经济部门和市场稳健发展还是从公共利益出发,碳金融监管必须能够保证有效的交易和定价机制、避免欺诈和价格操纵、平衡信息透明度及保密程度。”她说。

  今年8月,降低碳排放强度被国家发改委纳入干部考核体系,发改委官员也多次表示将建立全国碳市场,然而,缺少全国层面的立法约束和不同区域排放权责的有待明确成为其制约因素。报告认为,可以通过两条路径建立全国碳市场,一是自上而下,二是自下而上,在构建过程中,要解决两个核心问题,即中央与地方权力的合理分配以及试点碳交易所的转型。

  天津科技大学能源环境与绿色发展研究中心主任孙振清也认为,碳市场运行的一个基本原理就是将碳视作一种资产,排放需要付费、超标需要购买配额、提高技术才能减排。除了节能减排这个目标,在推进碳交易的过程中,碳的金融属性全面开发,其本身意义同样重大。

  “以前企业退出时没有任何补助,而现在剩下的碳配额可以部分卖掉,这就相当于一种补贴。”孙振清说。

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