新华网北京12月6日新媒体专电（“中国网事”记者潘旭 关桂峰）如今，北京如果有居民和供热企业对于室温是否达标存有争议的，可以请第三方机构进行检测。但一次检测费用600元，面对高额收费，一些居民只能“忍忍过冬”。原本应是供暖企业和相关部门监督者的第三方检测，如此高额收费依据何在？为何又在老百姓面前彰显霸气十足？

　　“成本太高，忍忍算了”

　　家住北京西坝河附近的郑先生，感觉家中供暖不达标，报修后仍无好转，于是申请了第三方检测。检测结果显示，他家的室温为13．9摄氏度，远未到18摄氏度的标准。此后，供暖企业——北京市热力集团有限责任公司派维修人员再次上门检修，结果发现管道因老化导致水流不畅，最终调高了这片老小区的区域温度，来保证居民家中供暖。

　　郑先生告诉记者，从供暖站第一次上门到最终解决供暖问题，前后数天时间里，他自行垫付了检测费，而采暖退费却寥寥无几。

　　北京市供热办副主任许晓晨介绍，如果住户认为室内温度不达标，供热单位接到报修后会免费上门测温。如果供热单位测温达标的，而双方又有争议的话，住户可以委托具备室温检测资质的第三方机构进行检测。

　　据了解，北京目前有5家具有资质的第三方检测机构，由北京市质量监督部门进行资质认定，是完全独立于用户和供热部门、供热单位的“第三方”。

　　记者向这几家第三方机构了解到，出检一次的基本检测费为一个房间450元，每增加一个房间增收40元，再加上100元左右的交通费，一次检测收费约600元。

　　面对这种高额的第三方检测费，更多的市民选择“忍忍算了”。家住北京市东城区交东小区的苏先生表示，住户要不是“走投无路”不会去找第三方检测。“自己感觉家中室温过低，但是供热单位又不承认，可是600元的测温费用着实不低，所以就选择忍忍，反复致电维修人员。”苏先生无奈地说。

　　正常报修路不好走

　　北京热力集团宣传部长张传东表示，除非管道问题等一些特殊情况，正常报修之后一般是24小时之内要使居民室温达标。

　　然而记者采访发现，一些老旧小区存在一些“先天问题”，正常报修这条路并不好走。有的小区因为供热管线老化，供暖站点担心管道漏水，不敢升温升压，低层住户家里的室温始终难以达标。但同时，这些小区往往又存在大面积管道水流不畅或家中密封性不好等问题，因此只能调高片区温度，二者之间存在着矛盾。

　　一些居民告诉记者，这种“问题片区”往往报修后维修人员只是“点到为止”，甚至不乏测温后说是达标的。“中午阳光直射下和傍晚测温差别很大。”有居民反映说。

　　供暖办热线表示，这类问题都属于争议情况，只能诉诸第三方检测。

　　张传东说，如果第三方测温也达标，那检测费将由居民自掏腰包，如果确属不达标，测温费用由供热单位支付，同时还将退回一定的采暖费。

　　根据2010年11月北京市市政市容管理委员会发布《关于贯彻执行〈住宅采暖室内空气温度测量方法〉的若干规定》，如果确实属于供热单位原因造成用户室温低于标准，将在供暖期结束后的一个月内退费，或抵扣下个采暖期用户应当支付的采暖费。按北京天然气供暖价格计算，每100平方米住宅一天供暖不达标，退费仅约25元。

　　“关键是第三方检测收费太高，如果达标，等于扔了600元，如果不达标，也就退了几十元。”家住通州区华龙小区的杨女士说，“所以一般老百姓都会软磨硬泡，反复报修，哪怕治标不治本。”

　　第三方检测凭什么高收费？

　　“第三方测温就是公证，一旦不达标，住户起诉供热企业，供热企业是要败诉的。”张传东说，第三方测温是对供热企业的约束，防止企业为了省钱压低温度，恶意给用户降温停暖，起到一定震慑作用。

　　然而事实情况是，正是由于价格因素，第三方检测并未在普通的供暖争议和纠纷中起到作用。“第三方测温的很少。”张传东说。

　　第三方检测的高收费究竟以何为据？记者采访几家第三方检测机构了解到，第三方检测机构的成本包括检测人员工时费，检测设备折旧费、管理费、交通费等，根据道路的远近、房屋大小、房间数等，费用会有不同。

　　然而有业内人士告诉记者，目前检测机构所使用的专业化温度巡检仪等设备价格并不高，高则数千元，低则数百元，而一次检测费用就要600元的确不低。

　　据悉，目前这5家第三方机构均为市场化运作企业。以其中一家为例，注册资本为20万元，员工人数仅8人。

　　早在2010年第三方检测机构问世前，供热办相关负责人曾表示，将认定第三方检测机构的资质，并对室温测量费进行成本核算，基本检测费将统一定价。

　　许晓晨则表示，之前政府确实出台过指导价，要求他们尽量压低利润，但做不到统一定价。“因为检测机构是市场化的，不可能制定统一的费用标准。”

　　上海泛洋律师事务所高级合伙人刘春泉认为，如果检测机构是市场化，就应该遵循市场规律，不能以资质为名卡死在5家，只要符合条件都应该引入竞争，否则就应回归公益性，政府统一定价。