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技改投资:该出手时就出手

  • 发布时间:2014-12-06 03:38:33  来源:经济日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  12月1日,官方公布的11月中国制造业采购经理指数(PMI)为50.3%,比上月回落0.5个百分点。而11月汇丰制造业PMI也回落至6个月以来低点。其中,新出口订单增长放缓至近5个月低点。

  在经济仍面临下行压力的情况下,近期有关部门密集批复基建项目,投资引擎继续发力。有媒体初步估算,在10月以来的两个月时间里,国家发改委批复了35个基建项目,总投资约9761.71亿元。

  基建投资如火如荼之时,笔者想到了一个“冷门”的投资数据。根据国家统计局统计数据分析,今年1至9月,技术改造投资5.8万亿元,增长14.9%,较1至8月下降0.9个百分点;技术改造投资占工业投资比重为39.5%。

  前三季度,技改投资增速虽高于工业投资整体增速1.4个百分点,但自身增速在放缓,占比也有所下滑。对照以往,我国技改投资占工业投资比重,前年为42.8%,去年为43%;与国外对比,发达国家在上个世纪中期实现工业化前后,技术改造占工业投资的比例少则50%,多则69%,我国的比重明显偏低。

  众所周知,技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升,淘汰落后产能,实现内涵式发展的投资活动。抓技改,不仅能够推动工业在质量品种、节能降耗、环境保护、装备更新、安全生产等方面上台阶,而且有利于扩内需、调结构,促进经济平稳增长。经验表明,技术改造的投资乘数效应大,杠杆作用显著。在应对亚洲金融危机过程中,国家运用355亿元中央财政贴息资金引导支持企业技术改造,带动社会投资4400亿元,起到了“四两拨千斤”的作用。在应对国际金融危机的过程中,我国也及时推出了大量的专项资金以贴息方式支持技改。2012年9月发布的《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》还明确提出,到2015年,技术改造投资占工业投资的比重明显提高。

  当前,工业经济正在爬坡过坎,技改的重要性和紧迫性进一步凸显。由于面临产能过剩问题,不少行业困难增多,企业投资趋于谨慎。而行业低谷期恰是推进技改的良机。受到市场倒逼机制的鞭策,广大企业更应砥砺前行,把钱用到刀刃上,着眼市场需求和产业升级趋势搞技改、补短板、破瓶颈,努力实现“破茧化蝶”。对于有关部门、地方、金融机构而言,也要本着工业投资有进有退的原则,该出手时就出手,切实加大对技改的引导与支持力度,增加技改投入,在优化投资结构的同时,促进工业尤其是传统产业行稳致远。

  令人欣慰的是,9月24日召开的国务院常务会议提出,必须更大力度推进企业技术改造,并部署完善现行固定资产加速折旧政策,通过减轻税负,加快企业设备更新、科技研发创新。相信乘着政策东风,各方面共同努力,热火朝天抓技改促升级的局面就能尽快形成。

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