本报记者 谭卓雯

　　编者按

　　与全国性商业银行相比，地方性金融机构更“接地气”。近年来，我区农合机构、地方城市商业银行、小贷公司、广西金融投资集团等地方性金融机构成为推动地方经济社会发展的“生力军”。当前，经济下行压力大，实体经济亟需当地金融机构提供更多的“新鲜血液”，而地方金融机构发展又遇到了不少困难和瓶颈，如何做大做强地方性金融业值得探讨。

　　地方法人金融主体资产超8500亿元

　　今年3月末，自治区农村信用社联合社成为广西首家存款规模突破4000亿元大关的金融机构，存贷款余额稳居全区金融同业第一。

　　从1.5亿元现金和2亿元担保资产起家的广西金融投资集团，积极发挥金融乘数效应，实现了风险可控前提下的快速稳健发展。截至今年10月底，金融集团形成有收入的经营资产627亿元，相当于2008年成立时的418倍；现金形成的账面资产317.39亿元，相当于成立时的211倍；净资产124.98亿元，相当于成立时的83倍。

　　早在2010年，全国首批、广西首家地市级村镇银行桂林国民村镇银行成立。截至今年10月末，累计投放“三农”、小微贷款39.36亿元，累计上缴税收2346万元。

　　近年来，我区不断加大地方金融组织体系建设力度，大力培育发展新型地方金融机构：2009年，广西首家小额贷款公司成立；2012年，广西首家本土金融租赁公司北部湾金融租赁有限公司成立；2013年，广西本土首家全国性保险机构北部湾保险公司成立……目前，我区地方法人金融主体已经发展到666家，资产总额达8589亿元，占全区金融业总资产的三分之一。

　　地方金融机构成“支农支小”主力军

　　作为本土主要城市商业银行之一，广西北部湾银行今年以来新增的人民币贷款全力支持广西区内重点产业、重点园区、交通能源基础设施建设以及重大民生领域建设。而广西金融投资集团则积极打造中小微企业融资增信平台等六大金融服务新平台，闯出了一条传统银行信贷之外为民营企业提供“拾遗补缺”综合金融服务的新路子，累计为全区经济发展投资和撬动资金2081亿元。

　　“我们致力于通过信用贷款、贷款担保、过桥贷款、创业投资、股权基金、信托融资、金融租赁等综合金融服务，为中小微企业提供更多的金融支持。”该集团有关负责人说。

　　截至10月末，我区地方金融机构贷款余额4150亿元，今年新增586亿元，分别占全区金融机构贷款余额和当年新增的26%和32%；地方金融机构涉农贷款余额2745亿元，当年新增400亿元，分别占全区涉农贷款余额和当年新增的51%和63%；小微企业贷款余额2416亿元，当年新增374亿元，分别占全区小微企业贷款余额和当年新增的63%和95%。各地方金融机构已成为“支农支小”的主力军。

　　今年是广西沿边金融改革开局之年，我区地方金融业的各项改革步伐悄然加速。

　　自治区农村信用社联合社创新金融服务手段，以田阳为试点，通过创新推进“三权”抵押贷款、推进农村金融生态环境建设、金融服务无缝对接，金融产品更“接地气”。

　　广西唯一一家法人证券公司国海证券，积极推动广西多层次资本市场建设，今年作为主要发起人设立了广西区域股权市场——北部湾股权交易所，为区内中小微企业提供挂牌及后续的定增、私募债发行、结构化融资等金融服务。今年10月，其全资子公司——国海创新资本投资管理公司与广西玉柴集团发起设立广西国海玉柴先进装备制造产业创业投资基金设立，立足本地产业发展情况，争取更多战略性新兴产业创投基金，助力区域产业结构转型发展。

　　“身板单薄”凸现经营风险

　　今年，人民银行南宁中心支行大力支持农合机构信贷投放，给予农合机构的合意贷款规模约430亿元左右，比上年增加60亿元。尽管如此，我区农合机构仍处于社会有效资金需求旺盛和合意贷款规模不足的两难境地。

　　由于农村金融资源外流严重，农合机构受到各种政策限制，资金组织比较困难。根据存贷比监管要求和自有资金测算，农合机构可用资金为230多亿元，而目前“三农”和地方经济发展对农合机构信贷资金仍有较大需求，供需缺口达40亿元左右，贷款投放仍无法满足需求。

　　僧多粥少，多年来一直成为我区地方金融机构的无法改变的“定律”。尽管我区地方金融业发展取得了显著成效，但主体偏少、总量偏小、质量不高等问题仍然困扰着我区地方金融业做大做强。

　　“我区大部分法人金融机构注册资金、资产规模，整体实力仍然偏小，不仅无法满足地方经济社会发展的信贷需求，抵御风险能力也较弱。”业内有关专家表示，今年以来，经济下行、利率市场化以及互联网金融等对银行业冲击较大，部分区内法人银行出现资金组织困难、利差空间收窄、资金成本上升等问题，未来一段时间，法人机构仍将处于风险凸现和效益滑坡的阶段，经营压力不断增加，风险防控形势异常严峻。到今年10月末，广西各地方银行业金融机构不良贷款余额147.31亿元，较年初增加64.11亿元。

　　转型升级实现新常态下新发展

　　地方金融机构作为支持地方经济的生力军，可以筹集更多金融资源，并把财税留在广西更好地服务地方经济建设，对促进全区经济社会平稳持续健康发展意义重大。在打造西南、中南开放合作新的战略支点，建设21世纪海上丝绸之路等多重战略机遇叠加的形势下，我区地方金融业如何发展？

　　自治区金融办有关负责人表示，综合考虑我区经济金融发展现状，我区应大力推动现有地方金融机构转型升级，现有地方金融机构要主动适应新常态的变化，对发展规划、发展定位、发展模式做出调整完善、不断优化结构、促进转型升级，防止重速度轻质量、重规模轻效益、重发展轻风险的倾向，通过深化改革、引进战略投资者、完善治理结构等，不断提升自身发展能力，管理水平和抗风险能力。

　　“我区不少金融业态只有1家或少数几家；地方法人民营银行、信托公司、期货公司、寿险公司、金融资产管理公司、贷款公司、消费金融公司、民间融资登记服务机构等目前仍是空白。因此，要继续做大金融增量。”业内有关专家表示，要大力发展地方金融主体，在风险可控的前提下尽可能降低门槛，放宽准入条件，重点是打破民营资本进入金融领域“玻璃门”、“弹簧门”，加快填补我区地方金融机构“空白点”，不断优化新增金融资源要素投放方向，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，通过金融投放导向引领，倒逼经济转型升级。

　　人民银行南宁中心支行有关负责人认为，我区应加大对地方法人金融机构的扶持力度，积极支持地方法人金融机构增资扩股，以争取更多的新增贷款额度，同时增强其发展的稳健性，更好地支持地方经济。他建议，可以由财政出资建立“资金池”，用于贷款担保及风险补偿，促进地方法人金融机构加大对“三农”、小微企业的信贷支持。