新华网里约热内卢12月3日电 财经随笔：等待救赎的巴西工业

　　新华社记者陈威华

　　近期，与巴西工业相关的坏消息接二连三：工业生产总值连续下跌，信心指数降至最低……对于将要走马上任的巴西新一届政府的发展、工业和外贸部长阿曼多·蒙泰罗来说，工业将是需要他拯救的首要领域。

　　巴西全国工业联合会日前公布的报告显示，11月份巴西工业信心指数比上月下跌1点，跌至44．8点，这是这项指数自1999年1月份创立以来的最低水平。该指数满分为100点，低于50点意味着工业缺乏信心，前景悲观。

　　工业信心指数下降，是巴西工业生产不景气带来的直接后果。巴西地理统计局2日公布的最新统计数据显示，10月份巴西工业生产总值环比零增长，同比则下降3．6％。今年前10个月，巴西工业生产总值累计同比下降3％。

　　巴西地理统计局协调专员安德烈·马塞多认为，工业领域增长乏力趋势不可避免，“尽管10月份相对稳定，但显而易见的是，负面结果将是趋势，许多行业已经出现萎缩状况。”他指出，巴西工业生产增长乏力甚至萎缩，主要原因是内需不足、库存增加、消费信心低迷以及信贷紧缩等。

　　事实上，在拉美地区，巴西工业实力一直居于首位，早在上世纪70年代军政府时期即建成比较完整的工业体系，工业基础较雄厚，钢铁、飞机制造、化工、冶金和乙醇燃料等领域均为世界领先水平。工业发展为巴西在20世纪60、70年代创造“经济奇迹”做出卓越贡献。

　　但是，从上世纪90年代末开始，为了解决高通胀问题，在前总统卡多佐执政期间，巴西先后将冶金、矿产开发、石油化工、电力、金融服务和电信等产业部门私有化，外资大举进入巴西。私有化尽管在一定程度上帮助巴西降低了通胀率，但是其对工业领域持续发展的打击却是致命的。面对市场的急速开放，巴西企业对大量进口商品和大批外国投资者进入所引起的竞争形势难以判断，通常采取保守措施，不敢贸然扩大投资，工业增长开始变得缓慢，个别领域还出现负增长。

　　前总统卢拉从2003年到2010年执政的8个年头，巴西经济发展顺风顺水，依靠大宗商品出口，获得了难得的快速发展时期。但是，为了维持增长，巴西选择发展消费型经济，推动第三产业扩张，忽视了基础工业领域的升级换代。再加上巴西银行利率长期偏高，私营领域获得贷款不易，投资建立的新厂很少，缺乏创新能力，国际竞争力偏弱。瓦加斯基金会的一位经济学家认为，在全球工业进入4．0时代之时，巴西工业仍在等待救赎。

　　赢得连任的总统罗塞夫预计明年将大幅调整经济团队，主要人选近日陆续浮出水面，除了已经确认的财政部长、计划部长和央行行长之外，曾担任全国工业联合会主席的参议员蒙泰罗将出任下届政府的发展、工业和外贸部长。

　　这位候任部长日前在接受媒体联合采访时毫不客气地指出，巴西目前的发展模式谬误百出，主要体现在成本居高不下，赋税制度复杂，不利于投资与出口。同时，人力资源储备不足，基础建设进展不利，导致工业竞争力不足。

　　他同时宣布了自己给巴西工业开出的五剂药方：微观经济改革，减少赋税负担；与战略伙伴签署更广泛的外贸协议，让巴西企业走向世界；鼓励投资，技术革新；制度改革，鼓励创新；完善管理方式，制订明确目标。

　　蒙泰罗的药方能否为巴西工业带来“凤凰涅槃”的效果，也许有赖于罗塞夫新经济团队的整体政策。但无论如何，恢复工业增长已经成为蒙特罗优先考虑的任务，这将成为巴西企业家重振信心的开端。