随着全球化趋势的增强，世界经济问题越来越需要各国联合行动，以应对全球化带来的挑战，发展中国家在参与这些行动中，难免要让渡一部分国家主权，以享受全球化带来的发展机会，同时其经济主权难免会受到外部的冲击。

　　发展中国家遭遇挑战

　　首先，发展中国家的主权弱化，政治、经济和信息安全受到冲击。在全球化的过程中，发展中国家被西方国家置于其主导的国际机制运作、调整中的被安排地位，使其主权行使的范围和质量受到削弱。发展中国家的出于经济发展的考虑及其对经济全球化进程的顺应，又不得不在西方的压力下被迫在许多时候和许多问题上作出让步，从而难以有效地维护自己国家的主权，所以在经济全球化进程中，发展中国家处于主权维护的弱势地位。

　　其次，发展中国家经济主权在国际组织中的作用仍然发挥得不够。由于经济发展水平的不平衡，不同国家之间在依赖关系上往往是不对等的。从国际贸币基金组织（IMF）的决策规则看，具有强大经济实力的发达国家主导着决策。因而，加权表决机制对发展中国家极不公平，虽然它们是IMF的绝大多数成员国，但它们的投票份额还不到50%。可以看出，IMF这种决策程序决定了发展中国家在IMF的决策体系中处于被动和劣势地位，这使发展中国家处于不利的谈判地位，其建议很难被真正采纳。

　　最后，全球化过程中发展中国家仍处在非主导地位，经济发展受到牵制。发达国家不仅在国际组织中起重要的主导作用，在世界生产、贸易、投资和金融领域也占主导地位，可以通过国际生产体系、贸易体系和金融体系，继续影响和控制世界经济的命脉和发展方向。发达国家可以利用其强势的政治、经济和军事地位，对国际经济治理机制的决策，置若罔闻，我行我素，采取利己损人的经济政策，把国内的经济问题国际化，把经济危机传导给其他国家，更有甚者干涉别国主权，用武力手段强行更改政权性质，践踏国际公认的国际关系准则。

　　中国积极参与全球化

　　在全球化的趋势下，首先，我们需要战略思维和全球视野统筹国际国内两个大局，制定后危机时代的发展战略，积极参与全球化，推动我国开放型经济发展进程，坚持发展我国的经济主权。以经济建设为中心，发展社会主义生产力，加快调整产业结构，积极对外开放，引进外国先进技术、资本和人才，发展高新技术产业和战略新兴产业；同时保护弱势民族产业，扶持民族工业的优势产业，增强国家的整体经济实力和国际竞争力，提升国际分工的地位和在国际社会上的影响。以积极的态度、多元的视角、开拓的勇气和全面发展和和谐发展的高度去探索、实践，加快把我国建设成经济大国、强国。

　　其次，要联合和团结发展中国家，在全球治理机构中发挥积极作用，参与规则的制定，做规则的制定者，维护好发展中国家的利益，推动新的国际经济秩序的建立。中国要积极参加国际经济组织，参与国际组织的联合行动，争取发言权和国际“游戏规则”的制定权，积极参与发达国家的竞争与合作；团结并联合广大发展中国家，处理好同发展中国家的利益关系，提高在全球化冲击下的整体生存能力，以集体的力量提升自己在国际经济中的地位，逐步推动公正、合理的国际经济新秩序的建立。

　　再者，要学会运用规则和法律手段，维护国家的经济安全和国家主权。目前的国际组织的运行制度，已经从“权力导向”向“规则导向”转变。也就是说，发达国家已不可能单纯靠强权来推行其经济政策，大家都要遵循一个预先制定的规则。我们应加快经济体制改革和法律制度建设，借鉴发达国家的成功经验，建立符合国际规范的经济体制和法律制度；在对外经济关系方面，应该研究和掌握好规则，善于利用规则，让渡一部分经济主权，参与全球经济一体化的联合行动，并运用规则和法律手段维护好我国的经济安全和国家主权，掌握本国的经济命脉，为经济建设创造良好的外部环境，实现我国的经济发展宏伟战略目标。

　　最后，加快政府转变职能，提高宏观调控水平，实现内外均衡发展。在开放经济条件下，应转变传统的宏观调控思路，加快政府职能的转变，提高宏观调控水平，弱化国家对经济的直接干预，加强经济杠杆的作用，发挥市场对基础资源的配置作用，营造公平的竞争环境，促进国际收支平衡，以实现内外的均衡发展，减少外部危机对国内经济的冲击。经济全球化条件下，各参与国的经济存在着深刻的相互依存性，仅仅通过一国的政策搭配还不足以实现经济的内外均衡，各参与国应该在经济政策上进行国际协调。遵循平等互利、共同发展的原则，注意处理好发达国家与发展中国家在经济全球化中的利益关系，以获得中国在开放经济中的最大利益。

　　（作者系商务部研究院外贸研究所课题组副研究员)