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从“独木舟”到“百舸争流”

  • 发布时间:2014-12-02 00:34:43  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  日前,黑龙江森工系统召开转型发展研讨会暨产业项目建设推进会,黑龙江森工总局党委提出了“产业转型三年决战”的部署,柴河林业局、东京城林业局红旗林场等9个单位分别作了典型经验介绍。

  一场森工系统转型发展的浓厚氛围,已经开始在黑龙江各地的大森林上空弥漫。一条森工人的转型之路,渐渐清晰起来。

  独木苦撑如何变成百业待兴

  坐落于黑龙江小兴安岭南麓的兴隆林业局,自1948年建局至今累计为国家生产商品材2155万立方米。但是木材生产任务由22万立方米到全面停伐,这个过程仅3年多时间。由于全面停伐来得太急,导致产业结构尚未调整到位,近3000名直接从事木材生产的职工面临转岗分流。“万幸的是,我们对全面停伐早有预测,所以,还做了一些储备工作。”局长说。

  据介绍,全面停伐之后,局党委制定了转型发展战略,提出做大1个支柱产业,做强4个主体产业,培植两个富民产业,做好1个新兴产业的目标。

  他们将旅游产业列为支柱产业,选择距离省城哈尔滨127公里的鸡冠山作为突破口,全力打造支柱产业。已完成木板栈道1.5万延长米,电瓶车道1300延长米,仿生扶梯800米,景区公路10公里,已被省旅游局评为3A级旅游风景区。计划明年五一正式开园。目前,景区尚未开园就有万余散客和自驾游游客慕名而来,已显现出拉动效应。预计景区全面运营后,可直接解决300名职工就业,间接拉动1000名林区职工群众发展家庭经济。同时,他们依托森林小火车这条主线,正在积极谋划“兴隆生态小镇一日游”项目。

  同时,他们把铁矿产业、生物质能源产业、肉制品加工产业、木醋液产业作为主体产业,把培植黑木耳、北药作为富民产业。通过积极探索“碳汇”新兴产业,与香港排放权交易所有限公司签订了“森林经营碳汇开发交易服务合同”。项目正式运营后,将成为一条以“空气换效益”“以林养林”的林区发展新途径。

  相关人士认为,兴隆林业局全面停伐后的新的产业布局已经初步形成,只要坚持过未来的两到三年“阵痛期”,待“支柱、主体、富民、新兴”四类产业走上正轨,“人往哪里去”的问题将彻底解决,企业转型、社会稳定,繁荣发展等一切问题也都将迎刃而解。

  转型之路到底有多难

  通北林业局,1958年建局,半个多世纪累计为国家供献木材800多万立方米。放下油锯,让这个林业局的森工人措手不及。木材停伐了,首先要解决的是人往哪里去、钱从何处来的问题。他们利用现有的65万亩土地,把农业培育成林业局的支柱产业。林业局先后投入7000多万元对低产田进行全面改造;请来农业专家现场指导、巡回讲座,普及农业科普知识;请来农药化肥企业负责人,赊购农资,秋后算账;让黑河农村商业银行落户通北,上门为职工提供小额信用贷款,以弥补农业发展资金不足……如今,农业已经成为这个局的支柱产业。

  林业局还加大政策扶持力度,对养蜂业、畜牧业、北药种植业和地栽土耳给予了更多资金支持和政策顷斜,促使林下经济发展。

  然而,局长孙福学依旧一肚子苦水:虽然转型取得初步成效,但是经济条件仍处于困难时期,今后发展还需要各级各部门给予特殊扶持;受行政区域界线限制,发展相关转型产业,局址用地受到限制;林区金融体系建设不完善,缺乏资金投入;国家产业发展政策还不能完全享受……

  正如黑龙江省省长陆昊介绍的,黑龙江森工的经济转型和产业发展,由于受地域分散、资源相似、行业雷同、工业化程度低等不利条件制约,集约化程度很难提高。

  据介绍,当前,黑龙江森工林区有不同规模的木材加工企业、食品加工企业2000多家,存在规模小、营销薄弱、缺乏品牌导致的竞争力不够的问题。

  用观念推动转型的实现

  停伐后,林区人一夜之间就由过去的砍树人和伐木人变成了种树人和护林人。无论是领导干部还是职工群众,在思想上的接受、角色上的适应、在行动上的落实,都出现了一个断裂带。

  面对转型发展,绥棱林业局局长邓士君总结了林区人中出现的“不懂型、不敢型、不愿型、不为型”四种状态。提出,只有解决“四不型”问题,才能从根本上保证转型发展的顺利实施。

  邓士君认为,“不敢型”干部主要表现为思想保守、因循守旧,害怕越了“红线”触犯“政策”,害怕摘了“乌纱”丢了“官职”。缺少一份敢闯、敢干、敢试的创业热情,缺少一种勇于担当、敢于负责、善于创新的精神。而对于“不愿型”的人。“要他们下任务、下指标,确定目标要求和完成期限,定期跟踪问效,完不成指标的严肃问责。”对于“不为型”的人,要果断调整,以免贻误转型发展大业,对失职渎职给事业造成损失的,要按照党纪国法严肃处理。

  把人的观念当做转型的前提,让绥棱林业局开拓了视野:凭借原有的林产工业基础较好优势,林业局引进的木结构件厂,用进口俄罗斯木材生产、组装的“木刻楞”房,俏销大江南北。

  林大头变身产业集群区

  如今,转型路上的黑龙江森工系统,可谓百业待发,然而,绿色食品、特色旅游,被看成了黑龙江森工整体转型的重点产业。为加速推进森林食品产业发展,黑龙江省森工总局倾力打造“林缘、林下、林中、林上”经济。去年底,黑森绿色食品集团组建完成,他们从完善森林食品体系入手,统一规划、统一标准、统一标识、统一包装、统一销售,逐步从“种得好”走向“卖得好”,形成了比较规范的订单生产模式。

  而根据产业发展规划,黑龙江省森工总局将在1009.8万公顷施业区内,紧紧拉住经济转型这条主线,确立了“四八四三”发展战略,用八大产业织起经济发展网络。

  让森工林区变成黑龙江优势产业集群区的目标,已经被列入黑龙江省有关规划。

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