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贸易便利化纳入WTO规则体系

  • 发布时间:2014-12-01 13:29:26  来源:国际商报  作者:吴力  责任编辑:罗伯特

  11月27日,世界贸易组织(WTO)宣布,在当天举行的世贸组织总理事会特别会议上,有关落实《贸易便利化协议》的议定书最终得以通过,这意味着WTO史上第一项全球贸易改革协定在历经长达19年的等待之后终有所成。

  研究人士表示,《贸易便利化协议》的宣布标志着贸易便利化在全球层面获得了实质性进展,这不仅能为全球贸易降低交易成本,还将推动WTO在国际贸易事务中发挥更大的作用。

  WTO再获前行

  “这意味着WTO有了新的轮子,驱动前行。”国家发改委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平在接受国际商报记者采访时这样表示。

  原本,今年7月31日是这一协议生效程序的第一个截止日期。这一协议是在去年12月世贸组织第九届部长级会议“巴厘一揽子协定”中达成的。

  “巴厘一揽子协定”包括主要涉及贸易便利化、农业、发展等议题的10份文件,是该组织成立以来首份多边贸易协定,被称为多哈回合谈判的“早期收获”。

  “今天对世贸组织来说是非常重要的时刻”“在这个过程中,我们见证了各方对多边体制再度作出承诺。”11月27日,世贸组织总干事阿泽维多在宣布消息时难掩激动之情:这意味着持续近4个月的僵局终被打破,“巴厘一揽子协议”取得实质进展,意味着世贸组织史上第一项全球贸易改革协定在历经长达19年的等待之后终有所成。

  张建平表示,世贸组织在推动贸易自由化方面所做的工作较多,但随着成员增多、诉求增多以及相互融合加深等,在贸易便利化方面始终难以达成共识,甚至在近年来出现了世贸组织被逐步边缘化的尴尬处境。“此次在贸易便利化方面取得的实质进展,意味着世贸组织有了驱动前行的新轮子。”

  “实际上以前也谈过贸易便利化。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示,相比以前,无论是电子化通关等硬件设施还是监管体制等软件条件,现在都更完善,而且目前全球经济加速复苏也需要贸易便利化,此时通过贸易便利化有其必然性。

  抓住中国机会

  “最直接的,这将使全球贸易降低交易成本,其中也包括中国的外贸企业。”白明在解读《贸易便利化协议》利好时表示,世贸组织作为全球性的多边贸易机制,贸易便利化在提升全球贸易额、拉动经济增长以及推动就业等方面的潜力相当大。

  其实,比这更为重要的是世贸组织作为覆盖成员最多的全球性贸易合作机制,终于可以在新轮子驱动下,重新回到谈判和发展的轨道中来。正如阿泽维多所言,“对于世贸组织来说,这是一个非常重要的时刻。我们通过了三个决定,让自己重新履行职责。我们已经让谈判工作回到正轨,包括所有在巴厘岛上作出的决定:贸易便利化、粮食安全、最不发达国家及农业、发展等一系列问题”。

  11月27日通过的三个决定,除了《贸易便利化协议》的议定书,还有关于粮食储备和补贴以及“后巴厘工作计划”两项决定。虽然永久性解决上述几大问题的最后期限为2015年12月,但在区域性贸易协定谈判进行得如火如荼的当下,世贸组织取得的这些进展仍值得期待。“这次谈判也象征性地表明,发展中国家在国际贸易机制谈判中的话语权在提升。”张建平表示,世贸组织总干事阿泽维多是巴西人,副总干事易小准是中国人,另外,印度在此次谈判中也是决定成败关键因素的一个成员,这表明发展中国家在全球贸易机制中起到越来越重要的作用。

  白明和张建平建议,在区域经济一体化和经济全球化两大潮流中,中国应当既在区域性贸易协定谈判中发力,也应在全球贸易机制中发挥重要作用,“这两者是相辅相成的,中国作为体量最大的贸易国,应当有意识地将这两者协同起来”。

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