经济时评:项目建设工程没有完成时
- 发布时间:2014-12-01 04:29:30 来源:甘肃日报 责任编辑:罗伯特
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时间已进入岁末倒计时,要完成年初制定的各项经济指标,任务十分艰巨。越是这个关键时刻,我们就越要认清实现这些目标任务的最主要抓手,牢牢抓住“3341”项目建设工程,明确抓新项目、大项目、高新技术项目的强烈信号和鲜明导向,清醒地认识到项目工程在我省经济实现转型跨越发展中没有完成时,只有现在时和将来时。
我省实施项目建设工程三年来,项目建设工程迈出了从旧到新、由小到大、自低到高的“三大步”,一方面,加快了发展方式的转变、优化了经济结构、增强了发展后劲,为全省转型升级、富民兴陇和全面建成小康社会打好了坚实基础;另一方面,全省上下统一了思想认识、强化了项目意识、积累了创新经验、凝聚了发展共识,对全省下一步发展必将产生深远的影响。正如,项目观摩总结会上所指出的“作为一个基础差、底子薄的发展中省份,全面建成小康社会的各项任务如果不落实在一个个具体的项目上,蓝图也只是空中楼阁。
“由不明,故不行。”尽管三年来我省项目建设工程取得了前所未有的成绩,但是对于项目建设工程不论是认识还是行动,都必须进一步深化,要更加清楚地认识到项目建设工程的重要性、迫切性、艰巨性和持久性。特别是在以经济增速放缓、结构矛盾突出、产能过剩严重、资源环境压力过大、需求下滑、出口减缓、地方债务沉重等为突出表现的发展“新常态”下,项目建设对推动我省经济发展的意义就更为特殊。
持续搞好项目建设工程,是项目建设问题导向的要求。近三年的项目工程成绩虽然巨大,但建设中暴露出的问题也不少。表现比较突出的循环经济发展的理念树立得不够牢固、富民产业的措施落实不够具体、产学研结合不够紧密、项目资本运作能力不强、新兴产业拉动经济作用不强等问题,造成各地项目建设不够平衡、整体层次不高,大项目、好项目、高精尖项目和带动能力强、成长性强的项目比较少,不少好项目只有“盆景”没有“风景”。这些问题需要在不断推进项目建设中认真加以解决。
持续搞好项目建设工程,是我省发展现实的必然选择。目前,在国际经济增长乏力及我国经济换挡减速的大背景下,我们应当看到,在拉动我省经济增长的“三驾马车”中,消费和出口的作用十分有限。在相当长的一个时期内,投资都将是拉动我省经济增长的主动力。尤其是在当前主导产业不稳、经济增长点不多的情况下,加强项目建设、增加有效投资,是稳增长的立足点和关键点。三年来,项目建设工程实践也证明了这一点。据统计,2012年和2013年全省固定资产投资对经济增长的贡献率分别达到78.8%和68.2%,年均贡献率为73.5%。项目对投资的拉动作用显而易见。
持续搞好项目建设工程,是大力推进我省开放型经济的重要手段。开放型经济发育程度低下,是长期制约我省经济发展的最重要因素之一。近三年,我省紧紧抓住建设丝绸之路经济带的历史机遇,以项目带动行动为龙头,充分利用承接产业转移和大力招商引资,不断提升利用“两个市场”“两种资源”的能力,推动对外开放持续扩大,树立了甘肃对外的新形象,增强了甘肃对外的吸附效应,扩大了甘肃对外的影响力。
全面深化经济体制改革,为持续搞好项目建设工程提供了新动力、新机遇。就在我省项目建设迈入新阶段的节点,前不久国务院常务会议决定再次修订政府核准的投资项目目录,促进有效投资和创业。这次修订核心体现在投融资体制改革和持续推进简政放权,对于更好实现企业自主投资、更好适应地方发展需要、更好释放投资巨大潜力、抓好有效投资这一促进发展的关键环节,为各类主体创新创业提供更为广阔的舞台。目录经此次修订后,中央层面政府核准的投资事项将比2013年减少40%,为推动地方项目建设注入了新的活力。
“疑行无名,疑事无功。”项目建设工程之于我省,既是发展的抓手,改革的载体,也是开放的锁钥。所以,一定要明确项目建设导向,必须持之以恒,常抓不懈。特别是在省委省政府提出明年的项目观摩、督促、检查将更为严厉的情况下,也容不得对项目建设工程有丝毫的懈怠情绪。
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