本报记者李庆国

　　北京市农村地区自“减煤换煤、清洁空气”行动开展以来，取得了良好效果。在去年全市实现减煤、换煤共计96.1万吨的基础上，今年在减煤换煤工作中，“三个体系”建设逐步完善，对全市减少空气污染物排放，改善空气质量起到了积极作用。

　　完善原煤供应体系，确保优质燃煤供应。为保证型煤煤源供应渠道，完善供煤体系，2014年重点采取了以下措施，一是由市农村新能源与可再生能源协会组织筛选了供煤生产企业。按照市新农办和市质监局制定的企业准入条件，协会组织专家对企业进行了实地考察，最终确定了21家供煤企业，并向区县进行了重点推荐和介绍。二是组织区县与供煤企业进行对接。通过市新农办与协会组织，将筛选的供煤企业与各区县进行了对接，各区县又通过招投标程序确定了中标企业。三是为保障供应，一些生产企业到外阜建厂。为保障优质燃煤供应，京煤集团在天津收购一生产企业，还与外阜煤矿签订无烟原煤年60万吨的供应协议。文新德隆公司在陕西神木新建年产40万吨兰炭优质型煤的生产线，“盛昌绿能”在通州建设年产20万吨生产线，其它企业也在加快生产基地的建设、扩大产能。

　　完善配送体系，确保优质燃煤按时配送到户。各区县、各供煤企业加强优质燃煤配送体系建设，目前，本市基本采取三种配送模式：一是区县、企业联合建立大型销售、中转、应急、储备场站。共建立场站20个，其中，京煤集团沿六环路分别在顺义、昌平、门头沟、大兴、房山、丰台区租建了8个储备中转场站，可储煤12万吨；盛昌绿能公司分别在通州、延庆、昌平、大兴建立了4个储煤场站，储煤10万吨；绿地集团在平谷建立8万吨储煤场站；文新德隆公司在房山区建立了12个场站，储煤5万吨；西宝惠民公司在门头沟区每个山区乡镇均建立了中转站。二是镇、村与企业联合建立进村入户配送站点。城近郊区（朝海丰石）由乡镇（街道）与供煤企业配合，采取“直销配送到户”方式；远郊区县乡镇（街道）配合企业建立村级配送站点，采取“村级组织配送到户”方式；门头沟区建立乡镇（街道）销售网点，居民自行购买，昌平由供煤企业直接运送到村站点，由村委会组织运送到户，企业则给村组织人员一定的劳务费。三是企业创新销售模式。京煤集团开发完成了“优质燃煤电商服务平台”，购煤居民可以通过网络（或电话）订购优质燃煤，公司直接送货上门。这项模式已在今冬供煤季试运行。

　　强化燃煤质量监管体系，确保优质燃煤质量。一是市质监局修订民用燃煤质量标准，颁布了2014年新的北京市地方标准，将型煤挥发份指标由10调整到12，降低了燃煤的点火难度，更方便了农民使用；二是发挥协会作用，市新能源与可再生能源协会召集各企业签署《承诺保证书》，以确保在北京市“减煤换煤”行动中销售的煤产品全部符合“京标煤”要求，并承担质量安全责任，接受质量监督检测，强化企业社会责任，为首都大气污染治理、清洁空气做出贡献；三是完善优质燃煤的检测制度，在已有的检测标准上，强化末端检测，探索建立“村委会留取样品、镇政府收集、区质监检测”的检测方式；四是市质监局会同市新农办联合召开全市减煤换煤中标企业政策法规培训会，讲解有关规定和要求，从源头消除和控制不合格燃煤进入市场。