德州市通过推进企业股份制改造，建立健全现代企业制度，充实壮大了上市后备资源，实现工业经济持续健康发展——

　　11月20日，记者见到德州市经信委党组成员郭强时，他正在调度德州市工业企业股改情况。“今年以来，我市已完成股改的企业有87家，其中拟上市企业46家，特别是已有5家企业在新三板挂牌。”郭强高兴地说。

　　记者了解到，截至2013年底，德州市工业企业中完成股改的仅有50余家，多数企业距上市挂牌还有不小差距。

　　如何 实行股改

　　政府推动、企业主导，5年内每年力争完成百家股改

　　“不搞形式，不走过场，不搞‘翻牌公司’，真正提升企业整体素质。”德州市领导的一席话为企业股份制改造指明了方向。

　　3月18日，《工业企业股份制改造工作实施意见》出台，明确了今后5年企业股改的任务目标、标准要求及年度工作安排，争取每年完成100家左右企业的股份制改造。德州市成立了企业股改领导小组，明确市经信委为主管部门；在调研沟通的基础上，优先将有上市及新三板挂牌希望的企业列入拟股改企业名单。

　　企业是股改的主体，为解决企业家思想观念、发展理念问题，德州市从企业家素质提升培训入手，面向全市规模以上企业主要负责人，按照“统一内容、统一师资、统一计划、分县实施、分期举办”的原则，在各县市区共举办72场次培训，共设置公司治理、股权激励、商业模式等12个专题，培训企业家7000余人次。

　　为将企业股改落到实处，德州市实行月调度、季通报、半年总结的督导制度，建立了工作台账，制定年度工作要点、考核办法。每季度召开一次现场会，邀请典型企业介绍股改情况，交流经验、互相借鉴、共同推进。

　　为何 选择股改

　　增添经济发展后劲，向规范管理要效益

　　工业经济是德州市经济的支柱，对全市GDP贡献中工业占比接近一半，税收贡献超半数。郭强告诉记者，尽管近年来德州市工业经济有了快速发展，但很多企业仍存在基础薄弱、效益低、竞争力差的问题，根本原因就是企业内部体制机制不健全不规范。

　　“股份制改造就是要解决这些问题，既有助于形成合理的产权结构、高效的治理结构、规范的决策机制，又可形成有效的股权激励机制，从而提升企业核心竞争力。”郭强说。

　　山东飞达集团有限公司是今年德州市较早完成股改的企业之一，去年下半年该集团就启动了股改工作，并于今年2月顺利完成。今年8月7日，企业完成了二次飞跃——新三板挂牌。谈及选择股改，集团董事长崔俊良说：“我在不断学习中解放思想。长期以来，很多企业家都奉行自己说了算，但真正要实现企业持续健康发展，就必须建立现代企业制度，向规范管理要效益。”

　　对一些企业家来说，选择股改更多的是看中了它的吸金效应。“到哪里找钱是我的一块心病，现在融资难很大程度制约了企业发展。实施股改可以利用资本市场直接融资，更好地实现做大做强。”德州明诺新能源有限公司董事长艾明涛坦言。怎样 破解瓶颈

　　政策扶持，因地制宜，股改释放企业强大活力

　　采访中记者了解到，企业股改中存在着诸多瓶颈。首先是股改周期长、投入大。从股改调研、考察确定中介机构到制定股改方案、资产审计评估、解决制约问题，再到注册、变更登记，快则三四月，长则半年到一年，一些企业因为税务不规范、程序繁琐、中介机构收费较多，积极性受到影响。而后期市场不明朗、不确定因素较多，也导致企业股改顾虑增多。

　　为破解企业股改瓶颈，各县市区因地制宜，推出一系列行之有效的举措。齐河县出台鼓励政策，规定每新增一家上市企业、一家挂牌企业、一家股改企业，分别奖励乡镇政府20万元、10万元、3万元。乐陵市规定，在改制为拟上市公司过程中涉及的工商、国土资源、房产、税务、车辆等过户收费，只收取工本费；审计、资产评估、验资、公证等中介收费按国家、省和市有关规定标准的下限收取。武城县、宁津县邀请银行、税务及会计、律师事务所等机构，就企业股改中的重点问题现场交流，解疑答惑。德州市经信委积极与中信、中德等知名管理机构接洽，盛景网联等知名大型中介机构纷纷在德州市设立了分支机构，助推企业股改。

　　企业股改后收益如何？“我们完成股改并在新三板挂牌后，订单量明显增加，9月至12月的订单比去年同期增加了50%。”崔俊良介绍说。而在平原县，信达化工股份有限公司完成股改后，也顺利完成新三板挂牌。总经理苏宪新告诉记者，股改后企业融资更加多元化，实现了低成本融资。目前公司股价已翻了6番，仅融资成本一年可减少200万元的利息支出。

　　企业股改，为德州市工业经济发展注入强大动力。前三季度，全市规模以上工业完成增加值1294.43亿元，同比增长14.31%，高于全国、全省平均水平，列全省第3位；实现主营业务收入6149.89亿元、利税641.05亿元、利润378.5亿元，同比分别增长13.34%、8.3%和8.63%。

　　对德州市企业股改的探索，省长郭树清专门作出批示：德州市多措并举，推动企业改制规范，上市或“挂牌”，这类经验应当总结交流，希望其他地市也能加大工作力度。（唐晓颖 王志敏 刘敏 张大伟）