韩中清袁树凯李宽振郑威

　　毛皮行业是河北肃宁县的第一立县主导产业，其历史起源于明末清初。改革开放后，特别是近几年来，肃宁县的毛皮产业快速发展，形成了珍稀毛皮动物养殖、市场集散、原皮硝染、服装制件、出口创汇的“一条龙”产业格局。2013年，全县毛皮动物出栏量约353万只；毛皮加工企业及摊点1300余家；毛皮销售1亿多张，交易额135亿元，年产各类裘皮服装服饰430万件，销售收入达40亿元，成为辐射华北、东北、西北的裘皮贸易中心。产品畅销30多个国家和地区，出口额超过2亿美元。肃宁县现有毛皮从业人员达到了10万人（含外来常住商），今年毛皮行业总收入有望突破150亿元大关。

　　肃宁县被国家标准委确定为“国家级特种动物养殖标准化示范区”；被中国轻工业联合会、中国皮革协会冠名为“中国裘皮之都”。

　　“筑巢引凤”建造裘都

　　肃宁县委、县政府历任领导始终把毛皮作为“特色产业兴县”战略，接力推进毛皮产业提档升级，采取“筑巢引凤”之策，在毛皮基地尚村镇建造中国裘皮之都。

　　据了解，上个世纪90年代的旧市场由于道路是泥土的，经商者雨天进不来，出不去，晴天尘土飞扬。2002年县政府决定大搞基础设施建设，先后拓宽了全长5公里、双向8车道从肃宁县城至尚村镇的公路，完成了五福大街、市场南路、紫云路、尚肃路北段和肃留路西段的翻新改造工程，改善了通行条件；完成了裘都北大街、翠微路、紫云路两侧雨污分流工程；完成了市场给水系统升级改造，解决了场区门店及生产加工企业的用水难问题；完成了市场主要街道的人行道铺装、弱电入地和绿化、美化工程。政府又投资300万元开发了地热，完善了尚村城镇市场功能。

　　另外，县政府邀请专家研究制订了《肃宁县皮毛业五年发展规划》。依托自身优势，把握产业转移和消费市场前景广阔两大发展机遇，加速了皮毛产业量的扩张和质的提升。然后又投资1.5亿元建成了裘皮服装市场一期工程；规划建设了占地8平方公里的裘皮产品加工出口基地等。同时组建了皮毛加工基地管委会，筹建了两所皮毛技工学校，为皮毛行业培养人才，积蓄发展后劲。

　　建造新市场，接纳新客户。2003年肃宁投巨资在尚村镇建成占地面积187亩，建筑面积7万平方米，拥有摊位4000个的尚村原皮交易市场，2004年市场在鞭炮声中开张营业。“一巢引来万凤栖，九域皮商进肃宁。”

　　随着外来商户的不断增加，小市场容纳不下庞大的毛皮商贾队伍。2005年肃宁县政府决定扩大毛皮产业园区规模，开始建设占地90亩，建筑面积15万平方米的中国裘皮城。建设者们昼夜奋战，建成商铺400家，2007年一期裘皮城开业迎宾，这里成为裘皮、皮革、尼克件、皮具、皮件、箱包的集散中心，日客流量最多时达到5000多人，客流承载已经达到了极限值。随着一期裘皮城的成功运营，商户一铺难求，客户需求增多，扩建二期已成为裘皮之都发展的必然。我们看到，紧挨着裘皮城一期的西侧，是一排用绿色网子罩着的5层高楼。据了解，那是去年初开始筹建的毛皮产业园区——裘皮城二期工程，项目占地80多亩，总投资3亿元，建筑面积10万平方米。

　　据项目负责人介绍，二期布局充分考虑了地方特色和地理环境，在平面上整体拉开，在竖向上整体拔高，造就了方正大气的整体建筑外观和宏大的建筑规模，较大的容量吸引了更多优质客商入驻，无形中提升了毛皮园区裘皮城的整体形象。

　　除了布局上具有特色之外，裘皮城二期工程在商城每层的用途、经营品种划分更加明确。裘皮城在传统的商业区、办公服务区的基础上，又增加了展销区、休闲区、餐饮区、住宿区。明年下半年二期工程竣工后，这里将成为全国最大的现代化裘皮之都。

　　华斯“航母”率船出海

　　说起肃宁，必须要重写“航母”级毛皮产业老大——华斯农业开发股份有限公司，几百家毛皮之“舟”是在华斯这艘“航空母舰”的引领和护卫下驶入商海淘宝发财的。

　　华斯公司是中国最大的裘皮企业之一，坐落于肃宁县毛皮园区之内，这里交通区位优越，京九、神华两条铁路，保沧、大广两条高速公路在此交叉，形成了独特的双黄金十字，而且与北京、天津、石家庄等大中城市形成90分钟生活圈，是商家青睐的投资宝地，也是城市人旅游购物的好地方。

　　华斯公司成立于2000年10月，是一家在深圳证券交易所中小板A股上市的公司，是目前国内唯一毛皮企业上市公司。2013年实现销售收入6.4亿元，出口创汇5998万美元。

　　华斯公司是农业产业化国家重点龙头企业，主要从事特种养殖动物毛皮深加工和裘皮制品的设计、研发和制造，主营业务范围包括了从农产品初步处理到裘皮服饰销售的完整业务流程，是以裘皮时尚产业为核心，集“原料—加工—设计—生产—销售”完整产业链于一体，具有产业集成优势的裘皮制品制造商。

　　华斯通过“公司+基地+农户”的一体化经营模式，直接向农村收购动物毛皮作为原料，密集使用农村劳动力，引导上千家分散的小农户转向基地化大生产，把一家一户的产前、产中、产后各个环节联结为一个完整的产业系统。好像华斯这艘巨大的“航空母舰”装载着若干私家小飞机一样远洋出海，依托OEM、ODM、OBM经营模式将毛皮制品推向国际市场，实现了新型农业产业链升级和农业纵深发展。

　　善谋者胜，远谋者兴。2013年华斯公司在原有产业链基础上，进一步加大了向产业链上下游延伸的推进力度。一是在国内一二线城市建立“直销”门店，减少出厂、批发环节，让广大消费者买到物美价廉的商品。二是通过香港子公司分别在丹麦、拉脱维亚收购了8个养貂场，引进国际优良水貂品种，分放到若干养殖户，快速培育新品种。仅此一招，就迅速占有了国际优质裘皮原材料资源。三是华斯产业园区一期工程竣工，自2013年11月18日开业以来，旺季日接待国内外顾客约4000人次。这个市场不仅对华斯公司自身发展起到巨大拉动作用，而且也是肃宁县巨手强推毛皮产业跨越式发展的良好开端。四是为巩固原皮交易市场的地位，去年又投资4.2亿元建成了京南原皮交易城。这里共建造32栋商品交易楼，总建筑面积13万平方米，2014年6月正式开业，吸纳了近3000商户来此交易，成为全国最大的原皮交易市场，进一步缓解了店铺紧张的压力。五是积极开拓国内市场，在中央电视台、北京电视台等新闻媒体以及北京公交车等户外平台推介华斯产品，使裘皮服装销售额迅猛增长。六是稳固国际市场，针对俄罗斯、欧美毛皮市场的新情况，提升产品质量。自2009年起，华斯连续5年参加在北京国际会议中心举办的中国尚村皮草交易会，收到了很好的效果。

　　近年来，华斯相继被国家和省、市相关部门评为国家火炬计划重点高新技术企业、国家农业产业化龙头企业、国际科技合作基地、全国农产品加工流通大型企业、全国出口创汇先进乡镇企业、河北省科技型企业等荣誉称号，稳居我国裘皮行业龙头地位。

　　“刮骨疗毒”“断腕”治污

　　素有“中国裘皮之都”称号的肃宁县，是目前全国最大的裘皮原料交易市场，交易量占全国的70%。相邻区县的裘皮加工企业都因为污染物排放不达标，被环保部门关闭停产。而在肃宁县裘皮工业园区，企业严格实施环境排放标准，反而迎来了发展生机。

　　在“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业”的今天，肃宁毛皮行业之所以与相邻区县有不同的命运，关键在于他们有“刮骨疗毒”的勇气和“断腕”治理污染的决心，引入了环境服务商，降低了园区的环境风险。毛皮硝染是裘皮生产过程中必不可少的环节，也是污染物排放的主要环节。肃宁县已建有规模硝染企业20家，年硝染细毛皮7000多万张，平均日排水量3000吨，最高日排水量达1万吨。目前，生产废水经企业污水处理站预处理后，排入肃宁第一污水处理厂进行深度处理，最终排入小白河。

　　肃宁县第一污水处理厂设计处理规模2万吨/日，执行一级A排放标准，总投资约6500万元，采用百乐克工艺。然而，由于皮毛加工企业的废水占其进水量的60%以上，污水处理厂水质水量波动较大，给达标处理带来很大挑战。加上皮毛加工企业普遍存在环境技术力量薄弱，运行水平低等问题，个别企业的不规范排放给下游污水处理厂运营带来极大难度。

　　肃宁县副县长张国强说：“在环保上，皮毛加工企业不专业，这就需要政府为园区购买服务，让专业公司介入，帮助企业进行技术改造，解决环保问题。”为此，县政府出面聘请沧州中持环保设施运营有限公司（以下简称中持环保），按照分级分段处理的办法，对工业园区的整体环保设施进行了全面改造，优化了工艺，使之适合裘皮废水的处理。经过为期3个月的试运营，中持环保得到了政府管理部门和企业的信任，与园区最终确定综合环境服务模式并签订协议，中持环保开始对肃宁毛皮工业园区污水设施进行整体运营管理和综合服务。

　　首先，帮助重要的企业建设污水处理站并进行运行托管；其次，对第一污水处理厂服务区域范围内的污水主干管网进行维护；第三，针对污水处理厂现有设施情况进行改造运营，完善系统功能，解决过去COD、氨氮不能稳定达标的问题，消除工业园区排放不达标的后顾之忧。

　　我们了解到，这一综合环境服务模式还在当地取得了多赢的效果：政府由原来上管企业、下管污水处理厂运行的忙碌状态转变为对第三方运营单位的监管，减轻了工作强度，理顺了管理机制。园区企业则由原来担心污水超标排放受罚转变为专注于生产，消除了偷排动机，有利于提高核心竞争力。作为综合环境服务提供者，中持环保实现了上下游的联动管理，解决了上游企业排污的冲击负荷变化无常，造成下游污水处理厂难以稳定运行、达标困难的问题。过去由于要有专业技术，企业污水处理比生产工艺还难，解决不了问题就面临罚款和关停。引入综合环境服务商后，企业节省了污水处理费用，实现了生产顺畅、不停产，减少了间接损失。企业代表算了一笔账：引入综合环境服务商后，企业在污水处理方面每年能节省处理费用二三十万元。这样的结果，颠覆了之前做环保不划算的想法。

　　环境服务如何定价、如何顺利收费，在很多地方都是难题，肃宁模式中有关收费制度和方式的创新尤为亮眼。在环境服务价格确定方面，肃宁采取了更加开放的方式，由中持环保公司根据设施运行成本提出建议，再与政府、企业代表进行协商，最后求得各方共同认可。在当地政府的支持下，中持环保公司建设了水资源监控管理系统，融合了成熟的智能水表和远程管理技术，能够根据企业的生产和生活用水情况，确定相应的排污系数，计算排污量。这一监控系统可以根据企业的用水规律判断其是否正常生产，协助监督部门做好监控和监管。

　　落实了经费问题，保证污水处理厂持续稳定达标更为关键。据了解，中持环保在对肃宁第一污水处理厂进行专业化运营后，对工艺进行了相应改进。比如，增加了细格栅、在水解酸化方面进行了改进、增加了填料、提高了水的可生化性等，还对已经腐蚀的设备进行了更换。据介绍，肃宁第一污水处理厂出水现在已经稳定在50mg/L以下，达到一级A排放标准。

　　“抱团供暖” 火热市场

　　多年来，肃宁县政府及有关部门在为毛皮产业园区服务方面办实事，真给力，用他们自己的话说就是：多“炉灶”集中“抱团供暖”，确保市场营销一年四季红红火火。

　　——科技创新促转型。他们围绕产业创新和产业提档升级，在毛皮硝染、裘皮服装设计等方面，鼓励企业加大科技投入，培养创新型科技人才，引导产业差别化竞争。政府投资1800万元高标准建设国家毛皮质量检测中心，购置各类与国际接轨的检测设备，规避不合格产品外销造成的损失。同时，搞好检测认证人员培训，推进产业标准的普及应用，建立起国家级毛皮实验室。

　　——鼓励企业创名牌。肃宁县出台了鼓励企业创名牌的奖励措施，各企业设立研发中心和设计室，掌握自主知识产权。对获得“怡嘉琦”中国驰名商标、中国名牌产品企业进行重奖。近年来，肃宁县已拥有“河北省著名商标”4个，毛皮专利42项，获得了包括“蓓得尔”、“中国真皮衣王”在内的国家级服装设计奖项6个。

　　——优化市场环境。严厉打击欺行霸市、强买强卖行为，禁止不正当竞争，规范市场交易行为；加大治安案件破获力度，在主要路口节点实施24小时不间断监控，并且成立了治安巡逻队，对破坏市场秩序的不法分子严惩不贷。实现了安全生产，公平交易，内外和谐，商家团结，市场稳定的良好局面。

　　——建设公用型保税仓库。一个投资120亿元，占地600亩的国家级保税仓库物流园区项目，目前已经得到省市海关、检验检疫部门的同意，正在积极跑办之中。

　　据资料介绍，保税仓库，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。肃宁这个公用型保税仓库建成后，若干裘皮商将能得到更多的实惠。

　　——优惠招商不收费。县政府领导多次带队到浙江、海南、东北、内蒙古等地举办招商会、乡商会、演讲会，宣传招商引资的优惠政策，发放裘皮城店铺图和交通图。凡是外来商家只收店铺租赁费，不收市场管理费。在日常经营中如果本地人与外地人发生纠纷或矛盾，首先关照外地人，不让外地人吃亏，吸纳外地人在此长期经商。

　　——建立信息中心。中国畜产品流通协会将肃宁原皮市场作为中国毛皮原料价格指数的编制单位，2012年1月通过网络每天对全国重点养殖户、加工厂免费发送毛皮价格信息，指导企业、养殖户规避风险，增加收入。使肃宁进一步掌握了毛皮皮张的定价权，在全国同行业起到风向标的作用。一位正在市场购买毛皮的东北人告诉我们，世界裘皮看中国，中国裘皮看肃宁，裘皮价格看尚村，这里的毛皮品种多，质量好，价最低。

　　——购物观光增加收入。2011年9月，肃宁·中国裘皮城通过了河北省旅游景区质量等级评定委员会验收，被省旅游局正式批准为国家“AAA”级旅游购物景区，现已与北京、天津、石家庄等地的十几家旅游公司签订了裘皮购物一日游合同。入秋后，秋装销售迎来热潮。双休日北京、天津、石家庄等周边城市前来购物观光者5000人以上。一位北京女孩说，在北京商场一件两万元左右的貂皮大衣，在肃宁也就卖1.2万元上下，减去路费、饭钱还比北京便宜。裘皮城负责人介绍，价格是影响旅游产业的重要因素，今年成衣价格比往年要低，来肃宁购物旅游的城里人也比往年要多。看这个形势，从现在到明年2月的整体销量可能会有较大增加。

　　——建立了毛皮产品质量监督检验站。2010年肃宁毛皮产品质检中心正式成为省级质检中心，可对毛皮产品进行质量性能、相关物质含量等技术参数进行检验，极大地提高了肃宁裘皮服装质量，更好地服务企业认证和制定行业标准。目前肃宁正在申请建立国家级毛皮产品质量监督检验站。

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