■业界焦点

　　日前《南方日报》报道了长城宽带被传无经营权一事，长城宽带方面已澄清此事纯属沟通问题，今后在莞工作会照常进行。虽然此事告一段路，然而，关于宽带市场自由竞争、自由选择的讨论更激烈。记者连日来调查了东莞多个小区及商铺发现，宽带速度无法选择、无法选择宽带运营商等情况存在，不少市民只能“被选择”。

　　是谁拿走了属于你的选择权？到底是宽带行业垄断行为，还是有些区域铺设不到位导致的无奈之举？或是有不正当竞争？本期，记者实地走访东莞多个居民小区及商业区，为你解开疑惑。

　　调查

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　　有钱买不到快网速

　　原是“光进铜退”阶段留尴尬

　　一走进店铺或餐厅，就会问老板有无wifi密码，然后开始刷屏，这是现在不少人的习惯性动作。网速的快慢，直接决定了客户体验的好坏。不过，让阿娟头疼的是，自己在南城新中路的一家牙科诊所工作，经常有客人报怨，老板太抠门，上个网都这么慢。

　　“其实真的不是我抠门，我想提升速度，可有钱都买不到。”阿娟颇为无奈。阿娟告诉记者，目前店铺用的是电信4M宽带，对于家庭来说4M还勉强够用，但如果是数百平方米的店铺来说，根本不够用。不过，当她准备向运营商申请提速时，运营商称目前此地段只能使用最高4M的网络。

　　其实，不止是这一带的商铺面临此类问题。记者近日实地调查东莞多家不同区域的商铺和住宅发现，不少地方的宽带速率最高只有4M。

　　东莞市莞城区珊洲新苑就有住户反映，小区宽带最高只有4M宽带，网速相对较慢。东城石井蓢基湖一路横巷也有住户反映，宽带速度较慢，没有光纤覆盖。记者采访发现，这些地方的市民不仅“被选择”4M及以下网速的宽带，而且只能选择某两家甚至只有其中一家的宽带。

　　也有不少业主反映，住在同一小区，其他邻居可以选择光纤宽带，而自己住的楼层却无法选择光纤宽带。

　　那么，到底是什么原因导致这类用户选择权“被剥夺”？

　　记者以消费者身份致电几大电信运营商新中路商铺宽带情况。电信客服人员告诉记者，该地段没有进行光纤改造，因此只有以往传统的铜线宽带，只有4M网速。而联通宽带、移动宽带、长城宽带等客服人员也告诉记者，在此地段均没有线路覆盖，因此无法提供网络服务。

　　东莞多位运营商内部人士告诉记者，近几年来，东莞几大运营商积极响应市政府的光网城市号召，东莞基本上实现了光纤入户。目前“光进铜退”尚在进行中，诸多障碍还需扫除，另外，各个区域光纤改造工程因线路、环境等影响，所需要的时间有差异，因此部分地区的提速会较慢，导致有一些区域还没有光纤覆盖。

　　另外，实施过程中，小区内部管道不通、主干道路无法开挖等问题，也导致部分区域光纤无法达到。因此，没有光纤铺设的地段，只能选择4M以下的宽带速率。

　　调查

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　　无法选择小区宽带运营商

　　原是与物业合作条款没谈成

　　除了无法选择宽带提速服务，能够选择哪家宽带运营商也是此前不少市民吐槽的焦点。

　　家住大岭山海悦世家小区业主康先生就称，今年4月28日入住该小区发现小区只能安装广电高清网络。他称，之前报装电信宽带，电信工作人员称是物业阻止，但物业又称并不是这回事。“谁来管一管？”在阳光热线上，对于康先生的说法，中国电信东莞分公司方面回复，之所以在海悦世家小区不能自由选择中国电信的宽带服务，是因为“客户反映的小区所属开发商没有开放给我公司投建资源”。

　　和康先生一样不满小区仅能选择报装广电高清网络的业主还有很多，比如业主罗小姐打算把原先已经在别的小区使用的中国电信宽带迁移至新居海悦世家使用，但是发现电信宽带进不了小区。为此，罗小姐还将投诉提交至了“阳光热线”。

　　那么到底是何原因导致？11月24日，记者以业主身份致电海悦世家小区管理处，管理处工作人员称目前暂时只能报装移动和广电的宽带，其它宽带暂时无法安装。管理处建议，在报装前最好咨询是否能接入小区宽带。

　　针对业主们投诉，大岭山镇房管所方面在阳光热线回应，其实小区于2012年就与中国电信签订了协议，由中国电信负责小区信息化建设，但后来因为去年国家出台新政，要求开发商自建或委托第三方建设红线内光纤网络，为此网络铺设工程经多次商讨无故暂时搁置。随后小区方面与中国移动商讨合作，最后中国移动完成了网络报装接入，尽管小区继续与电信方面商讨，但因合作条款无法达成共识而搁置。

　　因此，房管所方面认为开发商并不存在限制运营商接入小区的行为，电信网络暂时未能接入主要原因则是目前楼盘与电信公司的合作事宜暂未达到共识。

　　调查

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　　自己出钱拉网线？

　　成本因素限制宽带覆盖范围

　　虽然东莞早已步入光网城市行列，但与不少其它发达城市一样，东莞也有些地方还没有宽带覆盖。

　　在东莞阳光热线平台上，有多起因宽带运营公司在某地无资源导致用户需自己掏钱拉线上网的投诉。东城区光明管理区明新街一位网友在阳光热线发帖，称自己给中国联通东莞分公司报装在明新街住所的宽带，但被告知在该区域无资源，并被建议称可以自己从普济分院停车场布线200米左右拉宽带。

　　网友“久久汽车”今年也曾在阳光热线发帖称，其在南城胜和管理区恬甲二村经营的一间店铺需要安装电话和宽带，向中国电信东莞南城营业厅信申请报装，但也被告知此地没有宽带资源不能装，得自己出钱拉光纤才行。东莞电信在阳光热线上给出的回复，也提到由于在该客户要求新装电话和宽带的地址暂时没有线路资源，未能安装。

　　用户想装宽带却无法安装，这是何原因造成？一位运营商黄姓经理透露，一般情况下，用户报装时，运营商首先需要核实是否有资源，如果没有资源，运营商不会受理。在没有资源的区域，必须要运营商进行投资这一部分的线路建设资源，运营商会对投资进行评估投资成本的回收问题。

　　不过，该人士指出，如果是要市民自己花钱拉光纤，钱并不是运营商收取。“这种情况发生不排除是业务员给客户提供的解决方案，拉光纤会是由第三方施工队负责，双方完全是自愿行为。”

　　其他几位运营商人士也给出了类似的答案。东莞有些地方没有宽带服务提供，跟运营商本身的产品线和侧重点有关。“比如有的运营商侧重在小区住宅用户开发，所以会集中资源优先投入建设，并且是先以大社区为主。”一运营商内部人士说，这样就导致不少商铺只能选择某一家宽带或是根本没有宽带选择。

　　“占山为王”现象减少

　　宽带市场

　　竞争激烈

　　■延伸阅读

　　在电信运营商人士阿海（化名）看来，东莞现在宽带运营环境整体趋好。最为明显的就是小区内一家独大垄断的局面已较少见。

　　违规与开发商或物业签订宽带进入排他协议，一个小区或住宅楼内，只有一家宽带选择是常事。“现在基本上每个小区都有两至三家左右的宽带运营商可供选择，这一领域还是比原来开放不少。”一运营商人士称。记者近日来随机走访的10余个小区情况也大致如此。

　　事实上，日益增长的宽带需求确实正在改变东莞宽带产业的竞争。由于竞争激烈，时常会见到不同宽带运营商之间的摩擦。

　　家住万江的林先生就深有体会。林先生所在有阳光海岸小区，现在有3个以上的宽带运营商可供选择，今年初取消了原运营商的宽带新接了另一家便宜的宽带后，出现了一系列令人啼笑皆非的事：一家接了另一家的网线接口，被原来运营商发现后又重新接线。有物业公司人员就向记者透露，这种情况现在颇为常见。当然，为了争抢客户，宽带运营商之间的口水战及排挤时有发生。

　　有消息显示，年底前《接入网业务试点方案》有望出台，工信部有望在今年底实现正式接受企业的业务申请，民资进入固网宽带市场进一步升温。莞电信业人士认为，随着电信业向民企开放持续提速，届时宽带行业的竞争会进一步加剧，企业宽带服务有望进一步提升，资费水平也将合理下降。几位运营商人士也认为，随着光网城市的逐步推进，“被选择”低速率宽带等情况将逐渐减少。