人民调解委员会是维护人民群众根本利益，反映群众民意，改进群众工作，密切党群、干群关系及企业与职工关系的重要组织，是健全预警防范体系建设的重要内容。商会人民调解委员会具有扎根基层、两地兼容、便民利民、不收费用等特点和优势，能最大限度地把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，是维护社会稳定的“第一道防线”。

　　数字显示，截止到去年底，太仓市有浙商实体企业近500家，各类经营公司及商铺1500家，从业人员近4万人。这一群体在生产经营、企业管理、职工待遇上遇到的问题和纠纷，不仅直接影响浙商企业的正常经营，也会影响太仓市的社会稳定和经济发展。太仓市工商联主席黄浩忠日前接受记者采访时表示，在商会规范下建立人民调解组织可以及时有效地化解企业矛盾纠纷，维护正常的社会秩序。黄法忠说，在这一点上，成立于2012年的太仓市浙江商会人民调解委员会（以下简称调委会），已经取得了不俗的成绩。

　　解决一件纠纷使得三方满意

　　2013年，太仓市一家浙江企业（简称甲公司）的员工汪某到无锡出差，结果不幸发生车祸受伤。事故发生后，由于涉及到工伤理赔的问题，汪某申请了工伤鉴定。在此期间，由于受伤后的汪某已经无法从事原岗位的工作，甲公司老总出于照顾汪某的考虑，将他安排到了自己妻子所开办的乙公司上班。

　　在这次工伤事故中，汪某按照规定可以获得一笔由太仓市医保中心支付的9万多元的一次性医疗补助。然而在工伤鉴定完成之后，这笔一次性医疗补助却出了岔子。原来，社保中心在准备发放一次性医疗补助时发现，汪某已经不在甲公司上班。按照相关规定，这笔补助就不能发放给汪某。拿不到补助的汪某自然十分不乐意，于是找甲公司讨要这笔补助。但甲公司老总认为，自己好心帮助汪某换工作，现在反而要无缘无故多掏9万多元，自然也不愿意。一来二去，这起纠纷就闹到了太仓市浙江商会调委会。

　　调委会接到投诉申请，立即对事件进行调查取证，在摸清基本情况后，太仓市浙江商会秘书长周耀祥等工作人员联系了太仓市社保局。社保局负责人与社保中心相关负责人进行协调后，一次性医疗补助的发放问题得到顺利解决，汪某很快拿到了9万多元的补助。

　　“实际上，这是一件很小的事情，关键就在于中间有没有人来协调。”周耀祥说：“这件事情说明，纠纷其实不在大小、复杂，关键看有没有一个组织去落实解决。这场纠纷，表面上看，政府部门、企业、员工三方都有道理，如果没有商会调委会介入，必然是三败俱伤；调委会介入后，顺利地实现了‘一件小事、三方满意’的圆满结局。”

　　商会调委会成立以来，处理了50件纠纷，其中大部分是小纠纷。但周耀祥认为，纠纷虽小，如果处理不当，带来的影响却不小；商会调委会作为矛盾纠纷的沟通桥梁和解决平台，对企业正常发展、社会和谐稳定有着十分重要的意义和作用。

　　组织架构周全运作模式规范

　　黄浩忠告诉记者，与普通的调解组织相比，由调委会出面调解各类矛盾纠纷，不仅在名义上更加名正言顺，而且最终调解结果的法律效力也能够得到保证。“调委会一个章盖下去，不仅当事人、当时企业要认，相关的政府部门也认。”黄浩忠说。

　　“在筹建调委会的时候，我们就注意物色政治素质高、工作能力强、秉公办事、热心工作的人员参加。”周耀祥介绍说，考虑到浙商企业在太仓分布面较广、各行业种类多等特点以及籍贯地域风俗等因素，调委会尽量照顾到方方面面都有人参加，以便在调解工作中了解各地的风土人情、人员个性等，使调解工作能掌握主动、顺利实施。值得一提的是，调委会还有律师事务所的所长参与其中，提供专业的法律服务，从而确保队伍过硬，为开展工作打下坚实基础。

　　“我们建立了一套完善的制度。一方面，调委会每年度都会制定相关工作计划，开展日常活动；另一方面，我们结合实际情况，要求调委会委员必须参加商会的理事会，集中解决企业的矛盾纠纷。”周耀祥告诉记者，调委会还安排专人负责档案建立、卷宗管理与文字记录，保证调解工作的顺利进行。

　　谈起调委会成立运作以来的体会，周耀祥感慨颇深，他告诉记者：“简单来说，商会调委会发挥了‘稳定器’、‘减压器’、‘宣传队’的作用。”

　　说它是“稳定器”，是因为商会调委会能够灵活处理跨地区、跨行业、跨部门的纠纷，为维护社会稳定、企业经营秩序发挥了不小的作用；说它是“减压器”，是因为商会调委会能够在企业与员工之间、员工与员工之间、企业与企业之间、企业与政府之间架起沟通和协调的桥梁，使党、政、企负责人从大量的矛盾漩涡中解脱出来，集中精力抓生产经营，办大事、谋发展；说它是“宣传队”，是因为商会调委会在解决纠纷的同时，能够像企业、员工宣传国家政策、法律法规，在企业中营造学法、知法、用法、守法的良好氛围。