近日，中央财政提前下拨专项资金215.6亿元，用于支持农村义务教育薄弱学校改善基本办学条件，促进义务教育均衡发展。从2010年起到2013年，中央财政4年已累计安排薄弱学校改造计划补助资金656.6亿元。

　　加大统筹与经费投入

　　2010年，国家启动实施了农村义务教育薄弱学校改造计划，按照“科学规划、明确目标、地方为主、中央奖补”的原则，集中力量解决农村义务教育发展过程中的薄弱环节和突出问题，推进义务教育均衡发展。

　　该计划重点支持两类项目：一类是教学装备类项目，具体包括为农村薄弱学校配置图书、教学实验仪器设备、音体美器材、多媒体远程教学设备等，以提高教育信息化水平和农村义务教育质量；另一类是校舍改造类项目，具体包括支持农村薄弱学校加强食堂等必要的生活设施建设、支持县镇学校扩容改造，以满足农村留守儿童住宿需求，解决县镇“大班额”等突出问题。

　　自2014年起，聚焦贫困地区和薄弱学校，中央通过完善农村义务教育经费保障机制、适当调整薄弱学校改造计划、继续实施初中改造工程等措施，加大项目统筹与经费投入力度，在原来支持内容的基础上，将信息化建设和农村小学必要的运动场、学生宿舍、食堂、饮水设施、厕所、澡堂等教学和生活设施纳入支持范围。

　　义务教育重中之重

　　薄弱学校的改造与建设问题一直是义务教育普及与提高的难点和热点问题，一是硬件方面，主要表现为办学条件差；二是软件方面，主要表现为内部管理效率低下，教师业务水平和业务能力不能适应教育教学的要求，教学质量低下，社会声誉较差，学生素质较差等。

　　尽管国家教育经费有了很大提高，但是仍然存在许多办学难问题，其中一部分原因就是因为部分学校挤占优质教育资源，造成教育经费不能用到该用的地方，一些农村教学点办学条件仍然比较艰苦。

　　针对农村薄弱学校，教育部部长袁贵仁指出，“提高农村薄弱校办学条件是义务教育重中之重。去年底教育部等部门出台了专门文件，按照缺什么补什么的原则，争取经过3-5年的努力，使农村薄弱学校和教学点的教学设施满足基本教学需要，生活设施满足基本生活需要，提高农村教师的教学水平和生活待遇。”

　　对于教育经费的使用，有关部门表示，教育经费有了增加之后，将全面加强经费使用的监管工作。严格执行大中小学的会计法，推进高校总会计师的委派制，加强项目申报、评审和使用效益的公开，加大审计的力度，确保用好管好每一笔教育经费，推动财务公开，接受全社会的监督。中职教育要根据办学的实际需要和特点制定生均经费标准。

　　提高农村学校的管理效能

　　改造薄弱学校和推进义务教育均衡发展是实现教育公平的必由之路，供给“公平”的教育政策是现代政府的基本教育责任。

　　农村学校舍改造工程是治理农村学校薄弱的基础性工程，是解决留守儿童学习、生活问题的一项重大民生工程。重点是标准化学校建设、寄宿制学校建设和现代远程教育工程建设。提高农村学校的管理效能，是治理农村学校薄弱的生命力所在。

　　专家表示，要挖掘学校自身潜力，走内涵式发展道路，不要把改变薄弱学校面貌的任务完全寄托在外部力量作用上。必须依靠先进的管理制度，要积极引导优质教育资源向农村地区辐射与拓展。在实现义务教育均衡发展的过程中，既要重点关注薄弱学校，使其尽快缩小与其他学校的差距。推进义务教育均衡化并非搞“一刀切”，而是强调办出特色，在基本达标的前提下，因地制宜，因校制宜。建立动态、开放的教师管理与任用机制，以促使教师之间形成良性互动。(宗禾)

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　　为提高地方预算完整性，确保农村义务教育阶段学校特设岗位教师（简称：“特岗教师”）工资性补助在2015年初正常发放，近日，中央财政提前下达2015年特岗教师工资性补助部分资金预算34亿元。同时，要求各省做好2015年预算指标分解下达和指导地方预算编制等相关工作，并及时足额落实应承担的资金。待2015年特岗教师招聘结束并重新核定各省特岗教师实际在岗人数后，中央财政将再次核定各省2015年特岗教师工资性补助资金预算，并按照多退少补原则据实调整经费预算。