本报记者高秀良 本报通讯员常红李蕾蕾

　　2014年是我省地税加强国家税收优惠政策落实，并系统开展减免税收调查的第五年。调查结果显示：2013年全省享受减免涉税事项的纳税户共72.9万户，政策受益范围同比扩大6%，减免税规模达到123.4亿元，受益范围和受益幅度再创历史新高，充分发挥了减免税政策对“稳增长、调结构、惠民生、促和谐”的重要作用，省地税局被省政府授予2013年度“河南省促进全民创业先进单位”称号。

　　据悉，我省地税减免税收涵盖九大类税收优惠项目，主要集中在改善民生、支持金融资本市场、支持文化教育体育事业、鼓励高新技术等领域，政策优惠导向与省委、省政府产业结构调整政策布局一致。减免税政策的持续实施对我省经济社会发展起到了重要的积极促进作用：

　　——拉动内需刺激经济增长。2008年以来，我省地税收入增长弹性系数大体维持在0.9-1.4之间，按照近六年均值推算全省GDP每增长1个百分点，可带动税收增长1.4个百分点。按照税收的乘数作用原理，减免直接表现在税式支出的投资效应上，从而推动GDP增长。结构性减税政策的实施，增加了居民可支配收入，减轻了企业负担，增强了企业活力，最终在经济大循环中获得回馈，推动了全省经济再发展。

　　——有效增加全社会消费需求。减免的税式支出将直接或间接地转化为生产消费和生活消费。2013年全省执行改善民生类税收优惠政策减免税收达到37亿元，大大减轻了民众的税收负担，增强了全社会购买力，刺激了全省经济的持续增长。

　　——促进粮食生产核心区发展。我省对涉农税收优惠高度重视，严格执行国家出台的多项涉农优惠政策，主动提供政策服务。2013年，河南各级地税部门共为涉农企业办理支持农业发展税收优惠4.6亿元，有力促进了粮食生产核心区发展。

　　——推动产业结构优化调整。我省各级地税部门简化减免税审批备案手续，主动为高成长和高新技术企业提供优质涉税服务。2013年度共办理鼓励高新技术减免税收10.5亿元，较2008年全省高新技术企业数量和产值均翻了3倍，大大提升了企业进行技术革新和改造的主动性和积极性，为推动全省产业结构优化调整起到了积极的促进作用。

　　——有力支持了金融资本市场发展。全省享受支持金融资本市场税收减免的企业有375户，共实施税收优惠26.1亿元。各级地税部门通过对各类返还性人身保险的减免，有力提升了健康养老等保险的覆盖率，增强国民自我保障能力；通过对农村合作银行和商业银行对农户小额贷款利息、中小信用担保机构等政策的执行，有力促进了中小微企业融资和“三农”发展；通过对资本市场、金融商品买卖、期货投资的税收减免，推动了资本市场的健康发展。

　　——有效维护社会大局稳定。河南地税在提高营业税起征点和针对残疾人、下岗职工、大学生创业等支持就业政策执行中坚持不偏离、不走样、不折扣，广泛采取多种形式进行政策宣传，帮助弱势群体了解和运用政策，使符合条件的纳税人全面享受国家给予的各项扶持政策，增强民众创业就业的信心和能力。2013年河南新增城镇就业人员143.1万，确保了全省社会大局的和谐稳定。