“主席对明年工作的表述，为什么只有框架而没有具体内容？”11月12日，哈尔滨市工商联十五届六次常委会分组讨论会上，延寿县政协副主席、县工商联主席柳勇旭第一个发言，质疑直接拿到了桌面上。

　　“这是这次会议的一个新想法，以往常委会，都是主席的工作报告把下一年的工作安排好了，各位常委尤其是各基层工商联干部，似乎都成了来领任务的。你们在基层，对明年工作怎么干，怎么能干好，更有发言权，所以今年的会议就想改改以往的做法，先不定调子，你们都说说，把意见充分表达，我们记录下来，回去整理，明年1月份开执委会，主席的工作报告就根据你们的意见来定调子。”哈尔滨市工商联副主席兼秘书长刘晓防的解释，让柳勇旭在内的代表们立时兴奋起来。

　　“改变工作作风要从领导干部做起，并仅仅是口头上说说就可以了。”哈尔滨市委统战副部长、市工商联党组书记陈杨说，工商联机关的工作作风改变，也要俯下身子，沉下心思，多让基层的声音反映上来，“决策之前多听听，多看看，多到基层调查研究，本来就是我党的优良传统，如今，工商联工作在全市经济社会发展的方方面面占的比重越来越大，我们的决策，就要更加的科学和民主。”

　　据了解，今年以来，受到国内外错综复杂形势影响，加上黑龙江省区域内经济运行过程中多种困难和问题交织爆发，区域经济下行压力不断加大，全省经济增速一直居于全国末尾。而哈尔滨市，却成为黑龙江颓势经济状态下的一个逆势上扬新节点，尤其是全市非公有制经济，真正做到了“逆势上扬”。

　　“在市委、市政府的正确领导下，在广大非公有制经济人士的艰苦努力下，我市非公有制经济显现了机制灵活、抗摔打能力强、适应市场变化快的特点，克服了各种困难和压力，仍保持了稳中向好的趋势，为全市的经济发展奠定了良好基础。”哈尔滨市政协副主席、市工商联主席张郑婴告诉记者，今年1-9月，哈市非公有制经济实现增加值为1941.7亿元，增长了8%，占全市GDP56.4%；固定资产投资为1050.5亿元，增长19.1%，占全市固定资产投资的52.5%；税收总额为397.3亿元，占全市税收总额的72.3%。

　　虽然，目前非公有制经济的发展还面临一些潜在的风险。比如，住房库存压力增大，市场观望情绪加重；一些行业效益下滑，资金链趋紧，部分企业信用违约风险加大；一些融资平台存在融资不规范，成本较高，以及收益与负债成本不匹配和期限错配问题，潜伏债务违约风险。但张郑婴认为，对于这些潜在的风险，包括工商联在内，都应该给予高度关注，加强防范。

　　“今年以来，哈尔滨市工商联工作认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为主题，以增强非公有制经济人士坚定对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉为主要内容，紧紧围绕中心工作，开展了一系列有影响的活动，取得新的进展。”张郑婴指出，在这种背景下，如何制定明年的工作战略，需要更多的决策智慧。“集中全市工商联常委的智慧，形成好的思路，及时反馈给经济政策制定部门，

　　是工商联机关和全体会员义不容辞的责任。”

　　让常委们对明年工作仁者见仁智者见智，敞开思路充分发表意见的做法得到了与会者的肯定。短短2个小时的讨论，20多条意见出炉了。“新的管理形势下，商会组织建设工商联不能缺位。”“培训工作要加强法律法制的比重”……平房区工商联专职副主席郭冬霞说，以往开执委会、常委会，市工商联的工作部署都已经定好了调子，“我们在基层，有些针对性的工作想法，也来不及反映，只能被动接受上级的决策。这其实不利于工作的高效开展。现在好了，工作决策前就让我们基层参与，让我们有了说话的机会。”

　　哈尔滨市道外区工商联专职副主席杨中文举手发言

　　哈尔滨市政协副主席、市工商联主席张郑婴（中）听取常委发言