中小企业是商贸流通业的主体，建立健全完善的社会化服务体系，是世界各国扶持中小企业发展的重要举措，也是我国探索转变政府职能，促进中小企业发展的重大课题。

　　为破解中小商贸流通企业发展困境，商务部于2012年启动中小商贸流通企业公共服务平台建设试点工作，目前第一批和第二批48个试点地区均已落实组织机构设置，通过新设或者职能重组，各地基本形成以事业和社会组织为主体的承办机构，各地服务大厅和网络平台建设正在有序推进。

　　据悉，试点工作实施以来，各地累计在区县商务部门、各类商圈、专业市场、行业协会设立252个工作站、753个联系点，遴选各类专业服务机构1280余家，服务项目129余个，备案企业近67800余家，服务中小商贸流通企业的软硬件平台基本搭建形成。

　　打造上下一体服务体系

　　商务部流通发展司副司长吴国华在中小商贸流通企业公共服务平台建设培训班上指出，商务部在2011年就出台了专门文件，提出用3~5年时间，建设部、省、市三级联动，上下一体的中小商贸流通企业服务体系。

　　具体来说，商务部规划总体工作，提供政策支撑，以省为单位整体推进，构建区域性的服务架构，市级则面向中小商贸流通企业服务的平台。据他介绍，目前，商务部已陆续出台了《服务体系建设指引》、《服务平台建设规范》、《服务平台信息系统建设规范》等一些具体政策。“经过两年多的实践，各地的服务平台建设有序推进，已经取得初步实效。前两批48个试点地区都已落实了服务平台组织机构建设，指定相关事业单位作为服务平台的承办主体。”他指出。

　　据他介绍，仅今年9月份，各地累计举办供需信息对接活动和业务讲座136场次，向企业提供各类信息2800余条，为3300多家企业提供各类信息咨询服务，缓解了长期困扰企业的信息不畅问题。累计组织7500人次参加各类专业培训，为950余家企业解决发展中的各类管理问题。

　　多措并举缓解中小企业融资难题

　　中小企业融资难，早已是不争的事实。融资渠道窄、融资难、融资贵，成为制约中小企业发展的主要问题。为中小企业提供融资渠道也是中小商贸流通企业公共服务平台的重要职能之一。

　　据吴国华介绍，近年来，商务部一方面指导各地与金融机构建立合作关系，积极发展商圈、供应链融资等融资方式，针对中小商贸流通企业抵押资产不足、流动资金贷款“短、小、频、急”的特点，以成立商业合作社、组建互助合作基金、组建信用联盟等方式，帮助中小商贸流通企业获得贷款超过2000亿元。

　　另一方面，运用中央财政资金对中小商贸流通企业融资担保给予补助，对中小企业信用担保机构、再担保机构给予扶持，累计拨付补助资金13.4亿元，支持中小商贸流通企业担保融资4200亿元。

　　通过组织银企对接团贷、组建互助合作基金、提供贷款担保补贴、发展典当融资等方式，帮助企业获得各类融资26.35亿元。组织近5000家企业参加各类展览展销活动，签订购销协议70多亿元。自从服务平台建设工作启动以来，累计收益企业已超过15万家次。

　　同时，商务部大力促进典当行、融资租赁、商业保理等机构健康发展，大力开展仓单质押、存货质押贷款等业务和设备融资租赁服务，丰富中小企业融资渠道。