兰州天空：设法保持“冬季蓝”

　　新华网兰州11月23日电（记者肖正强）又一个漫长的冬季供暖期来临，兰州治污迎来“大考”。兰州从前冬天难过，现在保持“冬季蓝”则更难。

　　中国政府颁布《大气污染防治行动计划》之后，多城治霾成为新常态，城市空气污染治理步入“2．0时代”。从最初的“人海战”、“攻坚战”，到现在的精细化调整，兰州空气污染治理经历了痛苦的过程。

　　地理、气象条件和重工业城市等因素，导致兰州曾一度名列全球十大重污染城市。30年前开始实施的“蓝天计划”也收效甚微。

　　从2011年开始，当地通过严控重点污染企业、燃煤锅炉改造、治理扬尘和机动车尾气等一系列措施，收到治污实效。2013年冬天拍蓝天、晒蓝天成为人们热议的话题。当年兰州宣布甩掉了“黑帽子”，空气质量优良天数达到193天。截至今年11月18日，兰州空气质量优良天数达到231天。

　　去年冬天以来，兰州尽管治污效果很明显，但实施的洒水抑尘和机动车单双号限行等政策引发非议甚至质疑。空气污染、道路拥堵和暖气不热这些并不直接相关的问题一起发作，考验政府的治理能力。

　　去年9月底开始，兰州每天有逾百台洒水车和多辆吸尘车上街作业，24小时不间断，全城每天洒水在万吨以上。洒水“苦了市民的鞋子和司机的车子”，也“惹祸”不少。去年11月17日一天内，城区发生40多起交通事故，是平时的3倍。

　　高频次洒水引发市民不满，外地游客也调侃说这是兰州名片。

　　兰州市环保局局长闫子江说，治污之难，难在平衡各方利益。治污与供暖、交通都是民生问题，在一定时期有冲突难以避免，这就需要选择和平衡。

　　面对群众的利益和各方的呼声，兰州市“最严治污”措施逐渐向精细化、人性化和科学化转变。

　　入冬以来，兰州气温日渐降低。当地环卫部门根据气温变化，合理安排洒水时间，增减作业频次，局部地区改洒水为喷雾。这样既保证抑尘效果，也降低了对交通的影响。

　　据测算，兰州城区扬尘占污染物排放总量的20％左右。兰州市市长袁占亭说：“我们既盼风又怕风，盼风是想借风来吹走污染物，怕风是担心风会扬起本地的尘土”。洒水车配合洗扫车、吸尘车，每天能降尘170吨以上。

　　随着地铁等交通基础设施的全面施工，兰州城区交通拥堵状况进一步加剧。而机动车尾气占当地空气污染物排放总量的17％。

　　今年9月，兰州市宣布实施为期半年的重点区域机动车单双号限行措施，引发质疑。3天后，限行方案被优化，只在金鸡百花电影节期间实行了9天的单双号限行。

　　单双号限行措施易于操作，且行之有效，却不是最优选择。实际上，兰州近年来在公交优先、发展公共租赁自行车、实行弹性工作时间等方面也颇有成效。

　　兰州市政府承诺，今后将根据道路交通和大气污染状况，“更加适度、精准地实行限行方案，最大限度地减少给公众带来的不便”。

　　治污思路的转变也带来了一些微创新。今年10月，兰州首次引入无人机监控城区重点污染源。为减少城区10万多个小煤炉烧柴引火产生的烟尘，当地安排专人为群众上门进行引火服务。另外，兰州还通过奖励电话费等办法，引导公众积极参与治污行动。

　　这些微调整、微创新受到市民欢迎。一位社区负责人说，只要措施到位、管理精细，治污能得到市民的理解和支持。

　　“治理空气污染，我们永远在路上。”袁占亭说，针对新常态下的新要求、新变化和新特点，“兰州在着力推动思想认识和工作机制转变，进一步探索老工业基地治理大气污染的途径和方法”。