■龚记游说

　　上周，东莞召开新闻发布会公布2014年第三期守法经营、诚信经营“红黑榜”，本次共公布“红榜”企业204家，“黑榜”企业69家。其中，比较引人关注的是东莞市旅游局首次参与发布榜单，东莞市开心假日旅行社因为客户有效投诉超过20次而被列入“黑榜”，成为全市唯一被曝光的“黑”旅行社。

　　据旅游局的回应，该旅行社做的违规事情真是一箩筐：其分公司、服务网点未在市旅游局备案登记，经营旅游业务。此外，该旅行社还出租、出借或以其他方式非法转让旅行社业务许可证。

　　因此，开心假日旅行社受到严厉的行政处罚——除了罚款537000元之外，该旅行社的所有分公司和服务网点都要关停，其业务经营许可证也要被吊销，这次恐怕是再也开心不起来了。

　　对于这件事，笔者认为首先应该为旅游管理部门点个赞，因为无规则不成方圆，有旅行社坏了规则、违反了法律，身为监管者的政府部门就应该出来担任裁判的角色，对其进行必要的处罚。开心假日旅行社的违规行为已经对整个行业造成了恶劣的影响，更有违公平竞争的基本市场准则，处罚一方面可以肃清市场中的不良风气，同时也彰显了政府部门的公信力。

　　事实上，像开心假日旅行社违规经营的事情，有其发生的内在因素。众所周知的是，东莞是一个旅游输出大市，因此旅行社也开了不少。根据市旅游局公布的数据，2013年东莞共有旅行社64家，其中9家是国际旅行社，这些旅行社的营业网点遍布各个镇街，而且基本上都是组团社，可想而知相互之间的竞争有多激烈。

　　长期以来，东莞的大旅行社掌握了多数客源，而且在规模采购的情况下，在保证质量的同时还能拿到更优惠的价格。相比之下，中小型旅行社要在大旅行社的夹缝中生存，有时候不得不打一些擦边球，比如降低质量、压缩成本、增加购物点的方式，来以更低的组团价与大社抢客。可想而知的是，这样的做法存在不小的风险，也会大大增加顾客投诉的几率。

　　而且近年来，随着智能手机的逐步普及以及移动互联网的飞速发展，诸多在线旅游服务的应用也应运而生，这也使得更多的人选择自由度更高的自助游，从而影响了传统旅行社的生意。另一方面，随着中央“八项规定”的进一步落实，公费旅游基本已经绝迹，为了弥补这一块的空缺，很多旅行社都在想办法推出新产品这使得很多以做政府生意为主、忽视散客市场的旅行社经营遭遇极大的困难。

　　如今，东莞的旅行社已经进入转型期，只有适应新趋势、迎合新潮流才能够把握机遇，在转型期中立于不败，甚至还能够有所突破。相反，走灰色地带甚至越线，去做一些违反行业规则的事，可能在短期内能够非法获利，但东莞正在打造法制化的营商环境，对于这样的行为是不会纵容的，结果只能是以悲剧收场。

　　笔者认为，在转型期间，旅游行业更应该严守行业自律的准则，去努力提升自身的经营状况，饮鸩止渴的方式除了会使得行业形象蒙羞外，还会遭受严厉的处罚。但愿在开心假日旅行社之后，东莞的旅行社名单中不要再因为同样的原因而被再划掉一个了。