根据中国保监会2014年1-8月份统计的数据，包括保险的保费收入、赔付以支出、资金运用、净资产和总资产的增长情况，显示2014年以来，保险业从一个非常低谷的状态开始走上一个正常发展的状态。

　　“今年7月份国务院召开的常务会议上给现代保险业提的一个很重要的要求：带动就业，促进结构升级，这也是我们保险业未来发展的重点。”对外经济贸易大学保险学院院长孙健在日前举办的2014金融街论坛暨第十届北京国际金博会上表示。

　　他认为，如果要实现国家制定的政策目标，到2020年的时候，保险深度要达到5%，保险密度每人3500元。意味着保险深度年均增长0.29%，保险密度年均增加319元/人。“而2006-2013年的统计数据显示，我国保险深度年均增长只有约0.0.5%，保险密度年均增加仅121元/人。”

　　发展现代保险业

　　2014年8月，国务院以国发〔2014〕29号印发国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（新“国十条”）。

　　“新‘国十条’将发展现代保险业提高到了前所未有的国家战略高度，从国家治理层面限定了现代保险业在整个工业经济和社会管理中的全新地位和支柱作用。”中国人寿保险公司总裁缪建民对记者表示。

　　不过，他特别指出与发达国家比，我国保险资产在金融资产中的占比还比较低。

　　“通过参与信贷资产证券化，保险业可以承接银行业的一部分长期信贷资产，拉长保险资产，提高资产负债配置能力，化解银行借款的期限风险，优化结构，保险资金投资优先股，拓宽完善了银行的资本补充渠道，避免银行增发对资本市场带来的流动性压力，有助于稳定金融市场，保护投资者利益。”缪建民强调，保险业对金融市场具有明显的带动作用，能够促进融资结构更加科学。

　　缪建民认为，“新常态”下的中国经济将进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。在“新常态”下，保险业作为现代经济的重要产业，集生产性和生活性服务于一身，兼具资本密集型、技术密集型和劳动密集型的产业特征，将成为国家治理体系和治理能力现代化的重要工具。

　　前提要解决结构性矛盾

　　“我国已成为全球第四大保险市场和最重要的新兴保险大国。但同时也有一些问题，这些问题具体表现了行业结构性的矛盾问题。”中国太平保险集团公司总经理李劲夫在2014金融街论坛中国保险行业年度峰会上表示。

　　李劲夫认为，结构性矛盾主要表现为业务发展格局失衡、发展模式比较粗放、产品特色不明显、服务相对滞后。

　　具体到业务发展格局失衡方面，李劲夫认为，承保结构失衡体现在我国在寿险和非寿险保费结构是63∶37，与全球平均的56和44相比，还有较大的差距，非寿险业务所占的比例偏低；在产险和寿险内部还存在一险独大的现象，比如产险偏重于车险，占有率一般都在73%以上，与发达或者是比较成熟的市场30%左右相比，也是一险独大的现象比较突出。”

　　李劲夫认为，我国经济社会已经进入了新的阶段，国家正在实施全面深化改革，全面推进依法治国的重大战略，提出了更多、更好地发挥保险对于市场机制的作用，包括政府购买服务，市场参与社会保障，这就为保险业搭建了加快结构转型、发挥功能作用的新舞台。

　　也要有所坚持

　　“要适应新‘国十条’的要求，去落实新‘国十条’的一些政策，在有所改变的同时，也要守住几个方面不能变。”中国保险保障基金有限责任公司总裁任建国认为，保险业转型、创新要坚持服务经济社会发展的方向不能变，坚持最大诚信原则不能变，坚持保险业风险管理的核心功能和防范风险的底线思维不能变。

　　任建国表示，保险行业是经营管理风险的特殊行业，防范和化解风险始终是行业发展的生命线。

　　保险业是经营和管理风险的特殊行业，随着保险服务领域的拓宽，承担的风险的责任也越来越重，管好行业自身的风险和要求也越来越高。任建国认为，要切实加强行业的风险防控和风险处置的能力建设，要牢牢守住行业风险的底线。

　　据了解，经过多年的管理，保障基金余额已从2008年的150亿元增至2014年9月末的550多亿元，累计实现投资收益近90亿元，近3年的投资收益率均高于行业的平均水平。“在市场发挥决定性作用的经济环境下，保险市场的竞争将越来越激烈，优胜劣汰将成为常态。一旦保险公司出现风险，保障持有人的预期可能导致连锁反应和系统性风险。作为保险业抵御行业风险的重要工具，保险保障基金可以在风险发生的时候实施救济，保障利益在保险公司倒闭时也能得到基本的保障，防范风险传递，维护行业的稳定。”任建国表示。