外参

　　G20峰会，澳大利亚政府预计将投入6000名警力和1900名士兵参与安保；2004年，土耳其举行的北约峰会，超过2.4万名警察负责峰会安保工作；2009年在丹麦哥本哈根举行的全球气候大会，动用了丹麦王国一半的警力维护安保工作，甚至还发动了当地居民一起加入安保大军。

　　据澳大利亚《布里斯班时报》报道，澳大利亚今年举办的G20峰会安保工作将要花费大笔资金，澳大利亚国防军已经拨款800万澳元为G20峰会提供安全保护，仅仅用于在布里斯班举行的2天领导人峰会和相关活动的安保费用就超过1亿澳元(约5.34亿元人民币)。

　　会议期间，澳大利亚政府预计将投入6000名警力和1900名士兵参与安保，并出动无人机和炸弹探测机器人等“高精尖”设备为峰会保驾护航，布里斯班当地3家法庭也将24小时待命。高规格的安保措施，大量的安保投入，广泛的社会参与引起了人们对安保工作的极大兴趣。

　　大会安保已经成为世界各国面临的共同难题，各国都是采取一切必要措施，尽其所能大量应用现代科技手段，一些国家还不惜进行全市动员、全员参与。国际大会期间，世界各国普遍采取放假，减少民众流动来缓解安保压力，积极争取国内民众的参与配合。海、陆、空并举，封城、封空、封海同时启动，军、警齐上阵，大量志愿者加入安保大军等系列超常规安保措施，已经成为一种常态。

　　2004年，土耳其举行的北约峰会，超过2.4万名警察负责峰会安保工作。2009年在丹麦哥本哈根举行的全球气候大会，动用了丹麦王国一半的警力维护安保工作，甚至还发动了当地居民一起加入安保大军，丹麦警方向贝拉会展中心附近居民发出3000多封信，体现了安保工作全员参与的精神。2012年，哥伦比亚海滨城市卡塔赫纳举行美洲国家首脑会议。卡塔赫纳几乎是举全城之力，保证会议的安全进行：民众放假、市区戒严，安保管制相当严格。

　　本次G20峰会安保活动，已经成为澳大利亚史上最大规模的安保行动，澳大利亚安全情报局在9月份，已经建议政府将官方恐怖威胁水平上调至“高”，促使官方对G20期间布里斯班的安保水平再次进行审查，另外不惜费用借用了新西兰和联邦警力支援。诸如鸡蛋、罐头、爬行动物和冲浪板在会议期间，不允许出现在布里斯班之类的细枝末节，澳大利亚都做了严格细致规定，可谓不留任何安全缝隙与隐患。

　　确保与会人员和当地居民安全是东道主的责任和义务，即便采取一些必要的紧急应急措施和特殊手段，一些公民即使暂时失去原本享有的正常权利，也能够理解。但在保证大会安全的同时，尽量不给当地居民“添堵”也是体现政府能力与责任担当的重要方面。荷兰在举办国际会议期间，就选择保留海滩等公共活动场所，最大限度减少对民众生活的干扰。

　　在安保工作上，必须最大限度争取民众理解支持，激发民众参与热情，发挥社会各种力量聪明才智。国际会议安保工作，不再单单是举办国的责任，世界各国要通力合作，建立安保工作沟通协商，经验交流，情报共享，资源共用，研究论证等科学机制，形成参会国共同参与，共同出谋划策的良好局面。

　　□谢永亮（军事科学院博士）