【导读】新能源汽车政策补贴受质疑，媒体质疑：到底是要牌照还是要环保。经济之声评论：细化政策，加强建设，让新能源汽车真正发挥经济环保特性。

　　央广网财经北京11月13日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，发展新能源汽车，利国利民，但是根据媒体的最新调查，9月份出台的新能源汽车政策，现在却让人感觉变了味道。

　　随着今年9月份以来新能源汽车购置税的减免，激增的销量一改私人购买市场此前“叫好不叫座”的局面。工信部最新公布的数据显示， 10月份我国新能源汽车生产超过5600辆，同比增长接近24倍。

　　但是，不少业内专家经过初步调查之后却发现，开着新动力车，却不一定节能环保，不少人购买插电混合动力车仅仅是为了拿牌照或者是省钱。新能源汽车买回来之后，却主要都是在烧油行驶。而这种行为，实际上是钻了新能源汽车政策的空子。

　　买来新能源汽车，却依然使用传统能源，这样的方式为什么出现，又是否可取？ 中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，虽然现状不令人满意，但这毕竟给了消费者一个接受和使用新能源汽车的机会。罗磊建议，要扭转目前这种新能源汽车不节能的局面，主要可以从基础设施建设和行业技术升级两个方面入手解决问题。

　　罗磊：首先地方政府采取一些措施，鼓励消费者购买新能源汽车目的非常明确，就是节能环保，至于一些限购城市，通过摇号优惠政策鼓励消费者购买新能源汽车，我觉得是无可厚非的。大多数消费者购买新能源汽车不一定处于环保目的，但是通过新能源汽车的购买，或者通过一些特殊摇号政策促使消费者购买新能源汽车，无论是处于主动还是被动，他购买了新能源汽车总是好的。

　　第一，对全球整体的新能源汽车发展起到积极的作用，同时对节能环保也起到积极的作用，既然要普及新能源汽车，首先基础设施要跟上，也是从两个方面，一个是从政府主导层面，出台了一系列政策，包括充电设施的鼓励政策，包括电费的鼓励政策，鼓励民间资本介入新能源汽车充电设施的建设。如果说充电设施更加便捷，对于普及新能源汽车起到的作用更加有利。第二，作为新能源汽车本身它质量的可靠性。它续航能力的提升，也是整个汽车产业需要迫切解决的问题。我想只有这两点并驾齐驱，达到一定的成熟度，我想新能源汽车的春天能够到来。

　　我们认为，推广新能源汽车长期来看有多方面的好处，现在出台优惠政策正当其时。对于目前出现的一些购买新能源汽车只为了经济利益的情况，我们并不提倡，但也不必过于担心。从长期来看，随着越来越多的人从经济性和便捷性方面接受新能源汽车，购车心态和理念都会逐渐进步。

　　进一步讲，既然发展新能源汽车是长期政策，那么在政策上和基础设施的建设上也要与时俱进，相信通过长期的发展和调整，新能源汽车的生产和消费能够真正充分体现出节能、环保、经济的综合效益。

　　经济之声：9月份我们出台了新能源汽车的扶持政策，购买新能源汽车能够减免购置税，一些出台了汽车限购政策的地方也对于新能源汽车的牌照给予了优惠措施。购买包括混合动力车在内的新能源汽车，都不用摇号。但是在执行过程中，却出现了这种新能源汽车依然主要在烧油的现象。这种现象是否在一定程度上偏离了政策的初衷？这种现象我们应该如何全面评价？经济之声特约评论员、《品质汽车》主编张炤虎对此进行解读。

　　张炤虎：新能源汽车从根本上来讲，就是用电能来替代化石能源，但是这种替代需要一定的时间和步骤，并不能一蹴而就。它和我们国家的国情和基础设施建设节奏相关，部分城市对于混合动力车给予的支持，也是现在的权宜之计。从一定的角度上来讲，它并没有偏离，或者说严重偏离政策的初衷，还是应该针对不同的新能源车，给予不同鼓励政策，这样才比较科学。

　　经济之声：我们不提倡购买新能源汽车纯粹为了省钱、好上牌这种观念。不过，新政策让跟多人愿意去购买新能源汽车，这可以说也取得了阶段性的效果。而在探究为什么新能源汽车依然在烧油这个问题的时候，我们也不能忽视，基础设施建设不到位，使得混合动力车依然是加油方便，充电、加气都不太方便。那么，强化系能源汽车基础设施体系建设，能否让这些购买了新能源汽车的人逐渐地倾向于更多地使用电和天然气这些真正的新能源？

　　张炤虎：完全可以，只有加强基础设施建设，才能解决这个问题。这个问题需要两方面来解决，一个是充电的时间，因为加油大概两三分钟，但是充电要几个小时，如果说把这个技术瓶颈突破掉，对于加快电动车发展很有利。二是目前中国的国情，只要充电只能是在地下车库和停车场，不像欧美国家有大量平房建筑模式，它有自己的加油位置，有车库，我们没有这样的条件。怎么能够让充电桩进入小区，让充电桩进入停车厂和地下车库，这个需要各个部门协力来做这个事情，只有基础设施到位了，才能让更多的老百姓觉得我买了这个车，我也能实实在在用这个车，这才是关键。

　　经济之声：当然，从汽车产业来讲，技术的进步必然能够提升新能源汽车的吸引力。从目前来看，我们在电池等领域的技术水平还是比较先进的。那么，强化产业链上的哪些环节，就可以让新能源汽车的水平得到明显的提升？

　　张炤虎：现在大家主要担心用电，这个车在续航的过程当中会不会出现一些安全性的问题，包括像沃蓝达、特斯拉都出现过类似的问题，我们国家目前在这一块比较缺乏，电池这一块水平不错，但是像安全保障，发电机，能量转换这些软件还存在很大技术差距，这一块要及时改善。另外就是在产业链的消费链条，我们在充电桩的建设，充电桩的主力标准上还有很多工作要做，把这些链条的短板补齐，这样才能让居民在消费电动车的时候能够更加顺畅。

　　经济之声：从政策层面来讲，进一步的细化各种类型的新能源汽车针对性政策应该成为未来的工作之一。对于不同类型的新能源汽车，扶持政策应该体现出哪些不同特点？

　　张炤虎：我建议像这个比较高端纯电动车，或者是燃料电池车，它的售价比较高，但是续航历程长。对于这些车首先需要大比例的补贴，国家地方能够补贴到一半是最好的效果，像插电混合动力车需要烧油，除了补贴之外，是需要给它不同身份确认，能够让买这些车的人，更容易拍到号牌，鼓励他们享受新能源汽车。这样在他们再换代的时候，就可以选择纯电动力汽车，就要这种分步骤的鼓励。

　　其他观点：

　　中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬认为，“北京、上海等城市的限牌政策，让汽车牌照价格飙升，甚至有钱也买不到牌照。因此，有不少人认为，这种政策让同样能使用汽油的插电混动汽车钻了政策的空子，这对发展纯电动汽车特别不利。”

　　美国加州大学戴维斯分校交通研究院中国能源交通中心主任王云石，根据其在加州的调查，发现即便是在美国，插电混合动力汽车的充电率并没有想象的那么高，有很多车主也是冲着加州对新能源汽车的优惠交通政策而去。

　　不少业内专家表示，从北上广等大城市目前环保与交通压力看，如果在充电配套条件并不完善的情况下，可能要先选择先发展纯电动汽车，带动充电配套设施完善再选择进一步发展插电混合动力汽车。如果充电率太低，新能源汽车对环保的贡献会很小，这从一个角度意味着政策效果有限。