中新社北京11月6日电 (记者 万淑艳)“FTAAP(亚太自由贸易区)谈判尚无时间表，各成员国要尽快启动联合研究，为实现FTAAP设立明确时间表。”中国国家发改委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平6日在接受中新社记者采访时指出。

　　2014年APEC最后一次高官会6日闭幕。各经济体高官在推动FTAAP建设上达成了更多共识，初步完成了亚太自贸区路线图的制定，标志着酝酿8年之久的亚太自贸区路线图终于从“务虚”走向了“务实”。

　　“现在时机已经成熟。”当日参加高官会的张建平对记者分析，2006年河内APEC会议上提出亚太自贸区概念时就像一个“空中楼阁”，缺乏基础，当时尚未提出TPP(跨太平洋伙伴关系协定)、RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)，也没有许多重要的双边贸易协定。而今天，TPP和RCEP谈判正在推进，亚太地区已经拥有56个小规模的FTA(自由贸易协定)，这些FTA遵循不同的规则和标准，使得各国企业要面临56个不同的规则体系，交易成本上升，令建立亚太贸易区的要求更加迫切。

　　张建平透露，亚太自贸区路线图主要将确立下一步推动FTAAP的基本原则、方向和功能，先达成共识，在此基础上再进行具体的框架建设、贸易自由化程度、具体标准等谈判。在他看来，FTAAP应是一个区域性的、平等的规则体系，和WTO以及现有自贸区都不是排斥或替代关系，而是兼容关系，要兼顾所有经济体需求，各经济体之间必须是合作关系，而非竞争、对抗关系，这是一个非常艰巨、复杂的工程，需通过多轮协商谈判寻求较为平衡的方式。

　　对于实现FTAAP的路径，张建平认为，可行性较强的有三种路径：第一种路径是由TPP扩员形成FTAAP，这是美国希望的路径，但TPP标准过高，使得很多发展中经济体可望而不可及；第二种路径是由RCEP扩员形成FTAAP，对于发展中经济体来说可行性更高，但低于发达国家的预期；第三种路径是一种融合的模式，TPP、RCEP成员以及其他亚太经济体重新谈判，研究一个新的路径。

　　“各种可能性都存在，因此应尽快启动全面的战略联合研究，寻找更具操作性的路径。”他建议。

　　“推动亚太自贸区建设仍存许多障碍，很难一蹴而就。”张建平表示，首先，亚太各经济体之间发展水平差距较大，在整合数十个自贸区协定的过程中难度上升，很难达成一致意见，需要改革和创新，加强发展，缩小经济差距，才有利于形成亚太自贸区。其次，未来FTAAP能在多大程度上实现自由化和便利化存在不确定性，每个经济体有自己的要求，发达经济体和发展中经济体的诉求差距较大，如何弥补分歧将是一大难题。

　　张建平还透露，在2016年前将完成基于增加值的APEC贸易统计体系和核算体系，形成一个庞大的数据库，这对未来构建FTAAP是一个基础性工作，非常关键。

　　关于FTAAP对中国的价值，他认为，中国要想转型升级、构造新的竞争力，必须在全球配置资源，亚太自贸区是推进贸易投资自由化、便利化非常关键的平台，意味着可以在亚太这一大平台上配置各种经济要素和经济资源，有利于增加进口、出口，有利于增加对亚太经济体的投资，构筑中国的供应链和价值链，中国才能够实现转型升级的目标。(完)